من المنتظر أن تعقد يوم غد الخميس لجنة العلاقات الخارجية بالكونغرس الأمريكي جلسة حول الوضع السياسي في تونس بعد الاجراءات الاخيرة التي اتخذها الرئيس قيس سعيد وفي مداخلة لها أعدت سلفا قالت السيدة الكسيسي الييف متخصصة في الشؤون الافريقية بقسم البحوث بالكونغرس الأمريكي انه “في هذه المرحلة ، ليس من الواضح ما إذا كانت تونس ستعود إلى نظام سياسي ديمقراطي أم لا مع مزيد من الاستبداد الرئاسي ، أو تجربة المزيد من عدم الاستقرار في ظل تدهور الاقتصاد و تصاعد التوترات بين الفصائل السياسية المتنافسة.ان استخدام الرئيس سعيد للجيش لمنع الوصول إلى مبنى البرلمان والتزايد الاخير لعدد الملاحقات القضائية للمدنيين أمام المحاكم العسكرية مثير للانتباه ، حيث وصف بعض المراقبين القيادة العسكرية بأنها تقدم كل الدعم السياسي لتحركات سعيد . لعب الجيش التونسي ، الذي يُنظر إليه تاريخيًا على أنه بعيد عن الصراعات الساسية ، دورًا مركزيًا في انتفاضة 2011 اذ سحب دعمه للرئيس بن علي آنذاك .
كما أكد الرئيس سعيد سيطرته على قوات الأمن الداخلي بما في ذلك الشرطة ، والتي لها سمعة متقاربة كمرتكبي الانتهاكات في حقبة ما بعد 2011 وكأدوات للقمع السياسي في عهد بن علي. ومع ذلك ، يمكن القول إن سلطة الرئيس سعيد وادعائه بالشرعية يعتمدان على تأكيده على الدعم الشعبي. لذلك ، قد تكون المظاهرات العامة وبناء التحالفات بين الفاعلين السياسيين والمدنيين أمرًا بالغ الأهمية في تحديد نطاق عمله المستقبلي. ومن المحتمل أيضًا أن الرئيس وأنصاره سيفعلون ذلك عبر قمع المعارضين بشكل متزايد ، مما يعيق تعبئة المناوئين له .
يمكن تصور الرئيس أيضا يسيء تفسير أو يحرف أو يتجاهل مدى الدعم العام ، في حالة تعثره.اذ تثير حالة عدم اليقين السياسي والاقتصادي الحالية في تونس أسئلة لصانعي السياسة الأمريكيين ، بما في ذلك الكونغرس. على مدى العقد الماضي ، أجاز الكونغرس وخصص المساعدات الخارجية المتزايدة و صناديق التعاون الأمني لتونس … ان تخصيص الكونغرس للمساعدات الثنائية لـ تونس على مستوى محدد في السنوات الأخيرة كان له أثر عملي لضمان المساعدات لتونس وسط الأولويات العالمية المتنافسة. تم تقسيم الاعتمادات المخصصة لتونس بين الأمن والاقتصاد (بما في ذلك الحوكمة) و لم يسن الكونغرس حتى الآن قيودًا أو شروطًا محددة لتقديم مساعدات لتونس (بخلاف تلك التي تقدم بشكل عام) ، على عكس بعض دول المنطقة.
في تقارير اللجنة المصاحبة لتخصيص المساعدات الخارجية وإجراءات تفويض الدفاع ، وقد أعرب أعضاء في الكونغرس عن نيتهم دعم الديمقراطية التونسية. وفي الوقت نفسه ، الترويج للديمقراطية ليس الهدف الوحيد لسياسة الولايات المتحدة المعلنة في تونس أو المنطقة هنا ك أولويات أخرى تشمل ، على سبيل المثال ، التعاون في مكافحة الإرهاب ومواجهة النفوذ الإقليمي للقوى المتنافسة.
وقعت التطورات في تونس وسط تحديات معقدة في الجوار ، بما في ذلك عدم الاستقرار المستمر في ليبيا و استئناف الأعمال العدائية بين المغرب وجبهة البوليساريو ، واضطرابات سياسية كامنة في الجزائر وأزمة دبلوماسية بين المغرب والجزائر.
أحد الأسئلة المطروحة على الكونغرس هو ما إذا كانت التطورات الأخيرة في تونس تقوض أو تعزز مساعدة الولايات المتحدة والتزامها ، وما إذا كان هناك ما يبرر التغيير في النطاق أو التركيز. إن مدى تقديم المساعدة الأمريكية لفرص النفوذ أمر مشكوك فيه: الرئيس سعيد أظهر القليل من الأدلة على كونه حساسًا للضغوط أو التشجيع الخارجي ، وللتمويل الأمريكي تسعى إلى حد كبير إلى تعزيز أهداف السياسة الأمريكية مثل دعم المجتمع المدني ، وريادة الأعمال المحلية ، الاستجابة لـ COVID-19 ، والقدرة على إنفاذ القانون وقدرة تونس على ضمان أمنها. ان الولايات المتحدة ليست اللاعب الخارجي الوحيد أو بالضرورة الأكثر نفوذاً في تونس: اذ يعتبر الاتحاد الأوروبي أكبر مانح وشريك تجاري لتونس ، اضافة الى دول الخليج وتركيا (من بين دول أخرى) سعى للحصول على النفوذ وقدم المساعدة و / أو الاستثمار. في منتصف أوت وسط تصريحات عن القلق من الولايات المتحدة حول المسار السياسي في تونس ، استضاف الرئيس سعيد وفدا من شركة التكنولوجيا الصينية هواوي وهي الشركة التي سعت الولايات المتحدة إلى تقييد أنشطتها الدولية. ، تختلف الآراء حول استصواب الضغط الخارجي على تونس ومع ذلك ، يمكن أن يكون التعاون الأمني والمساعدة الأمريكية يُنظر إليه على أنها تعبير عن المثل العليا وأولويات السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، وفي ضوء الأحداث الجارية ، قد يكون كذلك وزنها مهم ليس فقط لتأثيرها في تونس ولكن أيضًا لتأثيرها المحتمل على التصورات الداخلية لتونس وخارج حدودها.
*** فادي العرفاوي