إن تراجع القطاع الخاص، الذي يبدو أنه لن يتوقف خلال خمس سنوات، يعرض مستقبل تونس للخطر، كما كتب الخبير الاقتصادي التونسي الهاشمي علية في النشرة الاقتصادية Ecoweek.
وفي مايلي مقتطفات من هذه الرسالة .
“وفقًا للتصنيف الذي وضعه مختبر النمو. من جامعة هارفارد،Growth Lab تتمتع تونس اليوم بالاقتصاد الأكثر تنوعًا وتعقيدًا في إفريقيا وحتى في بعض الدول الأوروبية مثل اليونان. ويرجع ذلك إلى وجود قطاع خاص ديناميكي اكتسب معرفة إنتاجية أكثر تطورا بكثير من تلك الموجودة في المغرب أو مصر. قطاع خاص يوظف ما يقرب من أربعة من كل خمسة تونسيين ويشارك بما يقرب من 90٪ من مبيعاته في الخارج.
ليس كل شيء وردياً في القطاع الخاص التونسي. وللاقتناع بهذا، يكفي أن نتذكر أن تونس تتميز أيضًا بكونها بطلة منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
في الأنشطة غير الرسمية التي تتهرب من الضرائب؛ الأنشطة التي تولد ما يقرب من ثلث الثروة الوطنية (33.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي وفقا للبنك الدولي). أو أن هذا القطاع تهيمن عليه حفنة من المجموعات الخاصة: حيث تسيطر خمس مجموعات صناعية على أكثر من 60% من مبيعات أكبر الشركات الخاصة في البلاد، وفقاً لتقارير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية). وتستغل هذه المجموعات موقعها، من بين أمور أخرى، لاحتكار معظم التمويل المصرفي لمصلحتها الخاصة. وهي بذلك تشكل عائقاً فعلياً أمام تنمية القطاع الخاص.
وبعيدًا عن هذه العقبات، تشهد العديد من المؤشرات الأخيرة على انهيار منذ نهاية أزمة كوفيد عام 2021، في الديناميكية التي دعمت القطاع الخاص التونسي حتى الآن. ديناميكية معطلة تظهر بوضوح من خلال انخفاض الناتج المحلي الإجمالي للسوق (باستثناء الإدارة): من حوالي 5٪ في المتوسط خلال العقد 2000-2009، انخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي للسوق إلى 1.6٪ خلال العقد 2010-2019 وفي المنطقة السلبية (. -0.4%) منذ عام 2020. وهو عكس الديناميكية التي تظهر من خلال التدهور الصناعي في البلاد.
ديناميات مكسورة
أكثر من 18% من الناتج المحلي الإجمالي في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، انخفضت مساهمة قطاع الصناعات التحويلية إلى 13.7% منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. يُظهر التجميع البسيط للبيانات من الدليل الوطني للشركات الخاصة الذي يصدره المعهد الوطني للإحصاء أن نمو الناتج المحلي الإجمالي في البلاد يتجاوز 18% من الناتج المحلي الإجمالي في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وانخفضت مساهمة قطاع الصناعات التحويلية إلى 13.7% منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين استمر عدد الشركات في التباطؤ منذ عشرينيات القرن الحادي والعشرين. إجمالي عدد الشركات الخاصة في عام 2022 أقل مما كان عليه في عام 2021. ولم تستعد الشركات التي تضم عشرة موظفين أو أكثر مستواها الذي كانت عليه في سنوات ما قبل كوفيد.
لا شك أن انهيار الاستثمار، الذي تفاقم بشكل حاد منذ عام 2020، يشكل التعبير الأكثر إثارة للقلق عن التدهور الهيكلي للقطاع الخاص التونسي. بتقييم الفجوة بين معدل الاستثمار الإجمالي ناقص معدل الاستثمار العام، تبلغ استثمارات القطاع الخاص أقل من 10% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 (9.1%) مقارنة بـ 11.5% في المتوسط على مدى السنوات الخمس الماضية و20.6%. 2010-2019. “منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، انخفض معدل الاستثمار، مدفوعًا بتراجع الاستثمار في الأعمال التجارية. إن مستواها منخفض مقارنة بمستويات الدول الناشئة الأخرى،” هذا ما أشارت إليه منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بالفعل في عام 2018.
هناك أسباب عديدة وراء هذا الانقلاب في الاتجاه الذي دفع حتى الآن تنمية القطاع الخاص التونسي.
أصبحت أقل ملاءمة للمؤسسات الخاصة. بيروقراطية الدولة مع انعدام الثقة العميق والموقف العدائي تجاه المشاريع الخاصة. مناخ الأعمال مستمر في التدهور، كما يظهر في تقرير نشره المعهد التونسي للتنافسية والدراسات الكمية. وتتقوض سهولة ممارسة الأعمال التجارية بسبب الفساد المستمر، وعدم الاستقرار السياسي المتكرر، وصعوبات الوصول إلى التمويل المصرفي، والاضطرابات الاجتماعية المستمرة، والمنافسة غير العادلة من الأنشطة غير الرسمية، وعدم الاستقرار المالي والتنظيمي، والثقل الساحق للضرائب والرسوم الاجتماعية، وعدم كفاءة القضاء والبيروقراطية المرهقة، والتصور السلبي لأمن الأشخاص والممتلكات، وتدهور البنى التحتية المرتبطة بالتنقل والتبادلات، وتفاقم مشكلة انسحاب التونسيين من العمل على خلفية لوائح سوق العمل التقييدية للغاية، وما إلى ذلك.
وبعيدًا عن هذه العوامل المثبطة التي شهدنا تفاقمها منذ بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، فإن تعزيز الروح الإصلاحية الدولتية العميقة المصحوبة الآن بجرعة قوية من الشعبوية فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية هو بلا شك القيد الأكثر تقييدًا أمام الاقتصاد.
مستقبل مهدد للقطاع الخاص
إصلاحية مكوناتها الأساسية هي الدولة الشاملة، وهي نزعة غير ليبرالية لا تولي اهتماما يذكر لقواعد اللعبة الاقتصادية والمؤسسات الدولية، و”نزعة توزيعية” تتجاهل المعتقدات التقليدية والقيود الاقتصادية الكلية المفترضة، على المستوى النقدي والميزانية، واستيعاب ترابط الاقتصادات مع التعدي على السيادة الوطنية الذي يؤدي إلى رفض الأجانب، وأخيرا وليس آخرا، شيطنة القطاع الخاص الذي ليس سوى رفض لاقتصاد السوق.
باختصار، خطاب سياسي اقتصادي يذكرنا بشدة بالخطاب الذي يحمله اليسار الإسلامي التونسي، بقدر ما هو الذي ألهم المفكرين الإيرانيين في ثورة 1979. شعبوية اقتصادية بصلصة تونسية تستغل استياء التونسيين وعدم ارتياحهم يواجهون الظلم المتزايد ويستجيبون لشهوتهم للرجل العناية الإلهية الذي سينقذ البلاد من الفساد والفقر والتدهور الاقتصادي. ويظهر المثال الأخير لفنزويلا أن الوضع الاقتصادي المتدهور من غير المرجح أن يدفع الناخبين إلى الانحراف عن الحل الذي يجعل وضعهم أسوأ.
ومن غير المتوقع أن ينعكس اتجاه الانخفاض في القطاع الخاص خلال السنوات الخمس المقبلة. بل إن القيود التي تؤثر على تطورها سوف تتفاقم بالضرورة. ومن أجل تطوير قانون المالية لعام 2025، لا تستطيع الدولة تجنب زيادة الضرائب على “الخاص” و”الأغنياء”. ولضمان السلم الاجتماعي وإرضاء الناس، فهو مجبر على تعزيز السيطرة على الأسعار وأسعار الصرف. ولتمويل المساعدة الاجتماعية، يُطلب منه استخدام وإساءة استخدام طباعة النقود وقبول جرعة كبيرة من التضخم. ولتجنب التخلف عن سداد الديون الخارجية، لا يمكنها الهروب من بعض التعديلات من خلال النقص. ولإخفاء الأزمة الاقتصادية، قد يكون هناك إغراء لتوسيع المجال العام للاقتصاد وضمان السيطرة على أجزاء معينة من القطاع الخاص. في الواقع، ما دام الخط السياسي الاقتصادي مربحًا انتخابيًا، فإن المصلحة الاقتصادية للبلاد تحجبها الخطب حول “التحرر الوطني”، والحرب على الفساد، والمطالبات برؤية جديدة للعالم.
