أطلق الرئيس قيس سعيد ، اقتراحا غير مباشر بفرض “ضريبة على الثروة” و “ضرائب إضافية” على من “يستفيد من تعويضات ضريبية”. وكان سعيد نفسه قد أعلن ذلك أمس خلال لقائه برئيسة الوزراء نجلاء بودن ، موضحا أن ذلك سيكون خطوة تهدف إلى تجنب “الانصياع للإملاءات الخارجية” ، في إشارة إلى الإصلاحات التي اقترحها صندوق النقد الدولي لإلغاء حظر 1.9 مليار دولار قرض تم تأجيل صرفه إلى أجل غير مسمى. علق سعيد ، نقلاً عن عمر بن الخطاب ، ثاني الخلفاء الراشدين ، أول أربعة خلفاء للفقراء ، “لو علمت سابقًا ، لكنت أخذت المال الفائض من الأغنياء لتوزيعه على الفقراء”.
ولكن يمكن لهذه الاجراءات ان تخرج تونس من هذه الأزمة؟
وردا على هذا السؤال يقول Max Gallien الباحث في المركز الدولي للضرائب والتنمية ومعهد دراسات التنمية على المدى القصير ، من شبه المؤكد أن الإجابة على هذا السؤال هي “لا”. هناك سببان رئيسيان لهذا: التوقيت والسياسة.
يستغرق جمع الإيرادات الضريبية وقتًا. لقد زادت تونس بالفعل إيراداتها الضريبية في السنوات الأخيرة: نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي ، وهو مقياس شائع يمكن أن يوفر نظرة ثاقبة حول كيفية قيام الحكومة بتوليد الموارد الاقتصادية من خلال الضرائب ، ازداد منذ عام 2011 وشهد مؤخرًا بعضًا من أقوى التحسينات. . لكن هذه بشكل عام منطقة زيادات بطيئة وثابتة ، وليست قفزات إلى الأمام. كان متوسط الزيادة السنوية في نسبة الضريبة إلى الناتج المحلي الإجمالي في تونس قبل الثورة وبعدها حوالي 0.5٪ – وهي خطوة في الاتجاه الصحيح ، لكنها ليست نوع الزيادة التي يمكن أن تحل محل القروض الأجنبية قصيرة الأجل.
في الواقع ، تعد عائدات الضرائب في تونس مرتفعة نسبيًا بالفعل مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة. إنها على قدم المساواة مع إسبانيا ، من حيث حجم اقتصادها ، وهي أعلى بكثير من متوسط البلدان الأخرى في الشرق الأوسط أو أفريقيا.
ترتبط العديد من الضرائب أيضًا بالأداء العام للاقتصاد – حيث تقوم الدولة بجمع ضرائب أقل على الدخل ، على سبيل المثال ، إذا كانت أرباح الشركات والأفراد أقل. من شبه المؤكد أن هذه الأنواع من الضرائب ستنخفض لبعض الوقت إذا لم تسدد تونس ديونها. أظهرت المحاولات التي قامت بها دول أخرى لتحسين عائداتها الضريبية بسرعة في أوقات الأزمات الاقتصادية – مثل غانا في السنوات الأخيرة – أن مبلغ الإيرادات الضريبية لا يمثل عمومًا مجالًا للتغيير الدراماتيكي. حتى لو تم إدخال ضرائب جديدة أو زيادة المعدلات .
ربما تكون أكبر عقبة يجب التغلب عليها ليست أن معدلات الضرائب منخفضة للغاية في تونس ، ولكن هذا التهرب الضريبي مرتفع. وجدت دراسة أجراها معهد الأبحاث الألماني فريدريش إيبرت ستيفتونغ أنه في عام 2015 ، أعلن نصف المحامين في السجل الضريبي التونسي عدم وجود دخل خاضع للضريبة.
في الأساس ، الوقت ليس كل ما هو مطلوب. الضرائب ليست مجرد أداة إدارية ؛ إنهم سياسيون بعمق. ستواجه الجهود المتزايدة لتحصيل الضرائب من مختلف الفئات – سواء أكانت نخبًا من رجال الأعمال أو المستوردين أو العاملين في القطاع غير الرسمي الضخم في تونس – مقاومة سياسية.
تقدم محاولات الحكومة الأخيرة لزيادة الإيرادات المحلية مثالاً واضحًا على ذلك. في أحد طرفي الطيف ، تضمنت زيادة في معدلات ضريبة القيمة المضافة للخدمات المقدمة من قبل المحامين وغيرهم من المهنيين وضريبة ثروة جديدة على العقارات باهظة الثمن. من ناحية أخرى ، قدموا ضريبة مقطوعة جديدة للعمال غير المهيكلين. في حين أن القطاع غير الرسمي يشكل غالبية القوى العاملة في تونس ، فإنه يضم أيضًا العديد من أفقر العمال. بالنسبة لأولئك الذين يعيشون بدون دخل منتظم ، قد يكون من الصعب دفع ضرائب ثابتة ، مهما كانت منخفضة ، بل إن تبريرها أصعب في خضم أزمة اقتصادية. بالفعل ، يربط الكثيرون النظام الضريبي في البلاد بالافتقار إلى العدالة والشفافية – قد يكون دافعو الضرائب الذين يسهل تحديدهم للمساهمات الجديدة هم نفسهم الذين يشعرون بالفعل بأنهم مثقلون بأعباء غير عادلة. اعتمادًا على كيفية تقديمها ، يمكن أن تثبت الزيادات الضريبية أنها صعبة على الصورة السياسية لسعيد مثل خفض الدعم. لذلك ، قد تكون هناك حدود لمقدار الزيادات الضريبية التي تكون حكومته على استعداد لقبولها بالفعل.
