تبدو مدينة طرابلس وكأنها منطقة راكدة هذه الأيام – وهو أمر غير معتاد إلى حد ما بالنسبة للمدينة التي تركزت عليها صراعات ليبيا على السلطة والثروة على مدى السنوات الـ 14 الماضية. الآن كل الأحداث تجري في مكان آخر. يعود رجال الأعمال الليبيون والدبلوماسيون الأجانب مذهولين من شرق ليبيا، ويصفون بعيون واسعة كيف تظهر الطرق الجديدة والجسور والمباني العامة ومشاريع الإسكان من الأرض بسرعة مذهلة.
إن دهشتهم من هذا التحول المفاجئ للأحداث كانت أعظم لأنه يأتي بعد أكثر من عقد من الزمن تم خلاله تعليق مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق. لكن عملية إعادة الإعمار الجارية الآن في المناطق التي تسيطر عليها عائلة الرجل الليبي القوي خليفة حفتر هي “غير مسبوقة” حتى عند مقارنتها بعهد القذافي الراحل، حسبما أخبرني أحد سكان بنغازي عبر الهاتف. (عندما كتبت عن القمع والفساد في هيكل السلطة القائم على عائلة حفتر، كما فعلت أنا، فمن غير المستحسن أن تذهب وترى بنفسك).
وفي طرابلس، بالمقارنة، يسود الخمول. نشاط البناء الوحيد من أي ملاحظة هو الطريق السريع الذي يبنيه كونسورتيوم مصري يمر عبر المناطق الجنوبية من طرابلس – وهي محاولة من قبل رئيس الوزراء المقيم في طرابلس، عبد الحميد دبيبة، لكسب ود الحكومة المصرية. ويشكو المقاولون الذين يعملون في مشاريع أخرى في غرب ليبيا من أنهم يواجهون صعوبة في الحصول على رواتبهم ما لم يكن لديهم حلفاء في الدائرة الداخلية للدبيبة. وحتى لو فعلوا ذلك، فإن الأعمال التجارية بطيئة: فالحكومة الآن لا تملك سوى القليل من القدرة على الوصول إلى الأموال المخصصة للتنمية.
هذه حالة متناقضة. فأموال النفط الليبية، بعد كل شيء، يتم توجيهها عبر المؤسسة الوطنية للنفط. (NOC) والبنك المركزي. ويقع المقر الرئيسي لكل منهما في طرابلس ويتعاونان رسميًا مع حكومة دبيبة، بدلاً من الإدارة المنافسة بقيادة أسامة حماد، التي تتخذ من بنغازي مقراً لها وتوفر واجهة مدنية لحكم عشيرة حفتر. رسميًا، لم يقم البنك المركزي في طرابلس بتوزيع أي أموال لحكومة الحماد حتى وقت كتابة هذا التقرير. يحيط الغموض بتمويل المشاريع واسعة النطاق في المناطق الخاضعة لسيطرة حفتر، وهي مشاريع يديرها كيان يرأسه بلقاسم، أحد أبناء حفتر، وهيئة تابعة فعليا لصدام.
وفي قلب اللغز يكمن الصراع على السلطة في طرابلس الذي أعاد تشكيل التحالفات السياسية في ليبيا وساعد عائلة حفتر على الحصول على أموال لا مثيل لها لتوزيع المحسوبية. وقد أثبت حفتر براعتهم في استغلال هذا الخلاف بين محافظ البنك المركزي الذي يبدو غير مستقر، الصديق الكبير، والدبيبة – أو بشكل أكثر دقة، إبراهيم ابن شقيق دبيبة، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه وسيط السلطة الحقيقي وراء حكومة طرابلس. ونتيجة لهذا الصراع، فإن نزيف أموال الدولة يزداد سوءا، ويعمل أبناء حفتر على تعزيز سلطتهم – وفي نهاية المطاف، قد ينهار التوازن الهش الذي حافظ على الهدوء في ليبيا على مدى العقد الماضي.
إذا كانت السياسة الليبية نادراً ما تتصدر عناوين الأخبار الدولية في السنوات الأخيرة، فهذا ليس بالضرورة علامة جيدة. وفي حين تميز العقد الأول بعد سقوط القذافي في عام 2011 بالاضطرابات والحروب الأهلية المتكررة، فإن الفترة منذ عام 2022 كانت مليئة بالجمود والصفقات خلف الكواليس. لم تعد السياسة شأنًا عامًا، بل أصبحت الآن تتجلى في المكائد الخفية لقلة مختارة.
إن الخطوط الأساسية بسيطة بشكل خادع: حكومتان متنافستان وكتلتان عسكريتان، تدعمهما قوتان أجنبيتان – تركيا وروسيا. وقد حال الوجود العسكري لهاتين الدولتين دون العودة إلى الحرب الأهلية منذ أن هزمت قوات غرب ليبيا، بدعم من تركيا، هجوم خليفة حفتر على طرابلس في منتصف عام 2020. وفي أعقاب ذلك الصراع، أدت وساطة الأمم المتحدة إلى تشكيل حكومة وحدة وطنية برئاسة الدبيبة في أوائل عام 2021. لكن خطة الأمم المتحدة لإجراء انتخابات في وقت لاحق من ذلك العام باءت بالفشل. وتحالف الساخطون في غرب ليبيا في الدبيبة مع حفتر لتشكيل حكومة جديدة، لكن الدبيبة انتصر في مسابقة العطاءات على ولاءات الجماعات المسلحة في طرابلس، تاركا الإدارة المنافسة مسؤولة اسميا عن شرق وجنوب البلاد الخاضعين لسيطرة حفتر.
لكن الانقسامات الرسمية أخفت التواطؤ المتزايد بين الخصوم الرئيسيين في ليبيا. وفي جويلية 2022، أبرم إبراهيم الدبيبة وصدام حفتر اتفاقا لتعيين مرشح حفتر فرحات بن قدارة رئيسا للمؤسسة الوطنية للنفط. وفي المقابل، رفع حفتر الحصار الجزئي على إنتاج النفط الذي سعى من خلاله إلى الضغط على رئيس الوزراء الدبيبة للتنحي. ومنذ ذلك الحين، جرفت صادرات النفط العائدات مرة أخرى إلى البنك المركزي، ثم إلى حكومة طرابلس، التي تدفع الرواتب في جميع أنحاء البلاد. تعاون الدبيبة والكبير بشكل وثيق، واعتمد كل منهما على الآخر لضمان بقائهما السياسي.
لفترة من الوقت، بدا أن حالة الجمود قدمت بيئة مريحة لجميع اللاعبين الرئيسيين. استولى كل من حفتر وخصومهم الاسميين – المجموعة الأساسية من قادة الميليشيات الذين ضمنوا بقاء دبيبة – على مبالغ أكبر من أي وقت مضى من المال والتأثير على توزيع المناصب. وأصبح إبراهيم الدبيبة والقادة المتحالفون معه يتعاملون الآن بشكل روتيني مع أبناء حفتر. وتم تهميش معارضي عائلة الدبيبة في غرب ليبيا، وأصبحت الاشتباكات في طرابلس – التي كانت شائعة في السابق – نادرة للغاية. إن نهب أموال الدولة، الذي أثار العديد من المواجهات والانتكاسات المفاجئة، استمر الآن في صمت. وفي الوقت نفسه، راكمت العائلتان الحاكمتان وقادة الميليشيات المتحالفة معهم المزيد من الثروة والسلطة.
هناك روايات متضاربة حول الأسباب التي أدت إلى خلاف الكبير مع رئيس الوزراء، والذي أنهى هذا الوضع الهادئ في صيف عام 2023. ويؤكد كبير ومستشاروه أن إنفاق حكومة دبيبة أثبت ارتفاعه بشكل غير مستدام، مما تطلب من البنك المركزي تعليق الدفع. تفويضات لكل شيء باستثناء الرواتب في أكتوبر 2023. وقال لي أحد مستشاري كبير في أواخر عام 2023 إن إحدى نقاط الخلاف المحددة هي الإنفاق المرتفع بشكل غير معقول في هيئات القطاع العام التي يرأسها حلفاء مقربون لإبراهيم الدبيبة، مثل الإدارة التي تتولى دفع تكاليف المستشفيات. العلاج في الخارج. وفي العلن، أعرب الكبير عن قلقه بشكل خاص إزاء الزيادة الكبيرة في فاتورة واردات الوقود والانخفاض المقابل في نسبة عائدات تصدير النفط التي تحولها المؤسسة الوطنية للنفط إلى البنك المركزي.
ومن خلال واردات الوقود، أشار الكبير بأصابع الاتهام إلى مصدر رئيسي لتمويل عشيرة حفتر. وليبيا لديها طاقة تكرير محدودة وتستورد معظم احتياجاتها من الوقود.
تشتري المؤسسة الوطنية للنفط الوقود بأسعار السوق العالمية، لكن الشركات التابعة لها تبيعه بعد ذلك للمستهلكين الليبيين ببعض من أدنى الأسعار في جميع أنحاء العالم: يبلغ سعر لتر البنزين حوالي ثلاثة سنتات بسعر الصرف الرسمي. يوفر فرق السعر فرصًا هائلة لتحقيق الربح غير المشروع. وكان تهريب الوقود إلى البلدان المجاورة شائعاً حتى في عهد القذافي، ولكن منذ عام 2011، حلت الشبكات الصناعية محل صغار المهربين.
وكانت قوات حفتر من اللاعبين الرئيسيين في سوق تهريب الوقود منذ أن بسطت سيطرتها على جزء كبير من الحدود البرية والبحرية لليبيا. وأصبحت القيادة هي المهيمنة بعد أن تولى مرشح حفتر بن قدارة منصب المؤسسة الوطنية للنفط في منتصف عام 2022، وقام بعد ذلك بتعيين أحد الموالين لصدام رئيسًا لشركة البريقة التابعة لها، والتي تتولى مبيعات الوقود. ومنذ ذلك الحين، استمرت كميات الوقود المستورد في النمو، وكذلك حجم عمليات التهريب في المناطق الخاضعة لسيطرة حفتر. إن النظام الغامض الذي بموجبه تقوم المؤسسة الوطنية للنفط بمقايضة الوقود الذي تستورده بصادرات النفط الخام قد أثار أيضًا اتهامات بارتكاب مخالفات – “الصندوق الأسود”، كما وصفه أحد كبار المسؤولين الماليين.
وفي الأشهر التي سبقت تعيين بن قدارة، كانت الناقلات تقوم بين الحين والآخر بتحميل الوقود في ميناء بنغازي لتهريبه إلى الخارج. لكن بعد ذلك، أصبحت مثل هذه الشحنات روتينية، وفقًا للجنة خبراء تراقب انتهاكات عقوبات الأمم المتحدة على ليبيا. تقوم الشاحنات بتحميل الوقود في المستودعات التي تسيطر عليها قوات حفتر وتمر عبر نقاط التفتيش التي تحرسها هذه القوات في طريقها إلى السودان وتشاد، وتصل إلى جمهورية أفريقيا الوسطى. رجال الأعمال الذين تحدثت إليهم والذين يشاركون في هذه الشبكات، والمصادر القريبة من العمليات في ميناء بنغازي، جميعهم يذكرون صدام حفتر باعتباره الجهة الفاعلة التي تشرف في نهاية المطاف على تهريب الوقود. ويزعمون أن الأرباح يعاد استثمارها في وحدات عسكرية تابعة مباشرة لصدام وأخيه خالد وغيرهم من أقاربه المقربين.
وقال كبير إنه من المفهوم أن التكلفة المتزايدة لواردات الوقود التي تدعم هذه الأنشطة لا يمكن تحملها. ومن عام 2021 إلى عام 2023، زادت فاتورة واردات الوقود السنوية بأكثر من الضعف، لتصل إلى 8.5 مليار دولار – أي ما يعادل ثلث عائدات النفط المحولة إلى البنك المركزي الليبي في ذلك العام. لكن من خلال الإشارة إلى واردات الوقود، ندد الكبير أيضًا بالترتيبات المالية التي فقد السيطرة عليها بصفته محافظًا للبنك المركزي. منذ انقسام المؤسسات الحكومية الليبية إلى قسمين في عام 2014، كان الكبير هو الحكم المركزي لكل من السياسة النقدية والمالية في ليبيا. والآن، منعت المقايضة التي أجرتها المؤسسة الوطنية للنفط في بن قدارة أي إشراف من البنك المركزي على واردات الوقود. والأهم من ذلك هو أن التوسع المتهور في تهريب الوقود الذي أتاحته هذه الواردات كان يجب أن يُنظر إليه على أنه جزء من الترتيبات الضمنية التي تربط رئيس الوزراء الدبيبة وحفتر. وسواء أحب دبيبة ذلك أم لا، فقد كان ذلك جزءاً من الثمن الذي كان عليه أن يدفعه للحفاظ على تدفق النفط. وكانت هذه الترتيبات في قلب السياسة الليبية، لكنها تجاوزت الكبير وبالتالي قوضت مركزيته
ويشير كبير والوفد المرافق له بأصابع الاتهام إلى فساد حكومة الدبيبة باعتباره سبب الخلاف.
قال لي مسؤول مالي كبير مقرب من الكبير في ديسمبر الماضي: “إن التزامات إبراهيم تجاه حفتر وصدام وغنيوة [زعيم ميليشيا قوي في طرابلس] تتجاوز بكثير ما اتفق عليه الصديق [الكبير]”.
لكن هناك رواية أخرى حول كيفية الخلاف بين الكبير والدبيبة، وهي مؤامرة سياسية بين سماسرة السلطة الذين يقومون بتثبيت وطرد كبار المسؤولين لتحقيق أهدافهم الخاصة من خلال مؤسسات الدولة الليبية. وتقول هذه الرواية إن سياسات القوة التي ينتهجها إبراهيم دبيبة بدأت تهدد الكبير بشكل مباشر قبل أشهر من دق أجراس الإنذار بشأن الإنفاق التوسعي. وفي جويلية 2023، قام اثنان من قادة الميليشيات المتحالفين بشكل وثيق مع إبراهيم بتمكين معين جديد من تولي منصب هيئة الرقابة الإدارية – وهو المنصب الذي منح صاحبه سلطة النقض على تعيينات وعقود القطاع العام.
وقال مسؤول مالي كبير: “عندما حدث ذلك، بدأ الصديق [الكبير] يشعر بالقلق بشأن منصبه”. ويتفق قادة ميليشيات طرابلس وكبار المسؤولين في أن شاغل المنصب السابق كان مديناً بالفضل لمحمد طاهر عيسى، وهو رجل أعمال بارز له علاقات وثيقة مع الكبير. وفي السابق، كان عيسى يدعم بقوة رئيس الوزراء الدبيبة في محاولته الحفاظ على ولاءات الجماعات المسلحة في طرابلس. لكن بعد التغيير، قام عيسى بتشكيل ائتلاف يهدف إلى الإطاحة بالدبيبة.
وفي الشهر نفسه، ألقي القبض على وزير مالية سابق لدى وصوله إلى طرابلس، حيث سعى إلى حشد دعم البرلمانيين لمحاولته استبدال الكبير في البنك المركزي – بدعم من إبراهيم الدبيبة وصدام حفتر على ما يبدو. ولحماية نفسه من مكائد إبراهيم، بنى كبير تحالفاته الخاصة مع الفصائل الشرقية. وطلب دعم عقيلة صالح، رئيس البرلمان الليبي في الشرق، والذي كان يعتبر الكبير في السابق محتالاً انتهت فترة ولايته كمحافظ منذ فترة طويلة. وبعد أسابيع فقط من الحادث الذي تورط فيه وزير المالية السابق، حصل الكبير على مرسوم من رئاسة البرلمان يؤكد موقفه وكذلك نائبه المقيم في الشرق مرعي براسي – وهو مسؤول رئيسي آخر يدين بتعيينه لأبناء حفتر. ومنح المرسوم كبير وبراسي الصلاحيات التي يحتفظ بها اسميا مجلس محافظي البنك المركزي، مما يتطلب منهم العمل بشكل وثيق معا.
وفي الخريف، بدأ كبير بمنع المعاملات الخاصة بعملاء إبراهيم السياسيين أولاً، ومن ثم النفقات الرأسمالية والتشغيلية على نطاق أوسع، قائلاً إن الأموال المخصصة لعام 2023 قد نفدت. وفي نهاية المطاف، قام اثنان من قادة الميليشيات المقربين من إبراهيم بتهديد الكبير بشكل مباشر، وفقًا لاثنين من كبار المسؤولين المقربين منه. وقال أحدهم: “هذا تجاوز الحدود بالنسبة له”. وبعد ذلك بوقت قصير، في أوائل نوفمبر، غادر كبير إلى تركيا، حيث تعرض لحادث سيارة. وسرعان ما انتشرت شائعات مفادها أنها كانت محاولة لاغتياله. ومهما كانت الحقيقة، فقد مكث كبير في تركيا لأكثر من شهر، ظاهريًا لتلقي العلاج الطبي. وطوال الوقت، قام بمنع أذون الدفع لإدارة الدبيبة. ويعتقد السياسيون وقادة الميليشيات في طرابلس أن الكبير كان يحاول إسقاط الدبيبة. وكانت التوترات تتصاعد بين تحالفين من الميليشيات الناشئة في طرابلس، أحدهما يدعم الدبيبة، والآخر يتطلع الآن إلى الكبير باعتباره الخصم الرئيسي للدبيبة. وكان محمد طاهر عيسى، حليف الكبير، يعقد اجتماعات لحشد الدعم لتغيير الحكومة. وانخفض سعر الدينار مقابل العملات الأجنبية في السوق السوداء.
في الأشهر الأولى من عام 2024، استمرت مصاعب الدبيبة المالية في التفاقم، في حين أصبحت عائلة حفتر وحكومتها في الشرق فجأة غارقة في الأموال. “اعتاد حفتر على التفاوض معنا على مليار هنا، وبضع مئات من الملايين هناك. الآن لم يعودوا يطلبون أي شيء، لديهم أكثر مما يحتاجون إليه».
وكان السبب الأهم وراء انخفاض الدينار هو أن عشيرة حفتر كانت تطبع النقود مجازيا وحرفيا، فضلا عن تحويل تلك الأموال إلى عملة صعبة في السوق السوداء، مما عزز الطلب على الدولار. وفي العلن، أشار كل من كبير ودبيبة إلى ذلك على أنه “نفقات موازية مجهولة المصدر”. وقال كبير إن التهديد الذي يتعرض له الاقتصاد الليبي من الإنفاق الموازي جعل من الضروري التفاوض على ميزانية موحدة بين الإدارتين. وفي الواقع، كان كبير نفسه يعمل على تسهيل آليات التمويل للسلطات الشرقية.
وفي الأشهر الأخيرة من عام 2023، عرقل التنافس بين الحكومتين الاستجابة للفيضانات الكارثية في مدينة درنة. وفي سبتمبر أدى انهيار سدين بعد هطول أمطار غزيرة إلى تدمير أجزاء كبيرة من وسط المدينة. مات أكثر من 4000 شخص. ولا يزال 8000 آخرين يعتبرون في عداد المفقودين.
وقد استغلت الفصائل الليبية الكارثة كفرصة للتقدم على منافسيها. على الورق، أصدر الدبيبة مرسوماً بقيمة ملياري دينار (حوالي 400 مليون دولار بسعر الصرف الرسمي) للاستجابة لحالات الطوارئ وإعادة الإعمار؛ وخصص برلمان الشرق خمسة أضعاف هذا المبلغ للحكومة الموازية. لكن حكومة دبيبة لم يكن لها أي وجود في درنة، في حين لم يكن لدى الإدارة الموازية إمكانية الحصول بشكل منتظم على التمويل من البنك المركزي. وفي الوقت نفسه، أصر كبير على ضرورة الإشراف على إعادة الإعمار بشكل مشترك وبمشاركة البنك الدولي لضمان الشفافية. لعدة أشهر، أدى المأزق إلى تعليق عملية إعادة الإعمار، حتى مع بقاء أكثر من 40 ألف شخص نازحين من منازلهم.
أشرف صدام حفتر على الاستجابة الأولية للأزمة، في حين أصبح شقيقه بلقاسم رئيسا للجنة إعادة إعمار درنة التابعة للحكومة الشرقية في ديسمبر 2023. في البداية، لم يكن لدى بلقاسم الكثير ليظهره. لكن بعد شهرين، حوّل برلمان الشرق اللجنة إلى صندوق لإعادة الإعمار والتنمية لعموم ليبيا، وأعفاها من كافة أشكال الرقابة الإدارية والمالية. وبعد فترة وجيزة، أفسح العمل البطيء لإزالة المباني المتضررة أو المشيدة بشكل غير قانوني في درنة المجال أمام نشاط بناء محموم. ولم تعد دارنا فقط. وبدأت الشركات المصرية والتركية في بناء الطرق والجسور والمباني في بنغازي ومدن أخرى.
ومن غير الواضح من أين جاءت الأموال اللازمة لهذا الازدهار المفاجئ. صرح بلقاسم حفتر للصحفيين أن تمويل المشاريع التي يشرف عليها يأتي من البنك المركزي. ويعتقد دبلوماسيون غربيون أيضًا أن البنك المركزي في طرابلس قام بتمويل حكومة الشرق، رغم افتقارهم إلى التفاصيل. وادعى العديد من كبار المسؤولين الماليين في طرابلس بالمثل أن البنك المركزي أجرى تحويلات مباشرة، بما في ذلك إلى صندوق بلقاسم. لكن البنك المركزي نفسه، الذي ينشر بيانات مفصلة عن المدفوعات التي يأذن بها، لم يعلن عن أي من هذه المدفوعات. وفي أوت اعترف البنك المركزي في طرابلس لأول مرة بأن البنك المركزي في بنغازي استخدم 950 مليون دولار لمشاريع البناء في الشرق، لكنه لم يذكر من أين جاء ما يعادل هذا المبلغ بالدينار. وقد نفى لي مستشار مقرب من كبير مراراً وتكراراً قيام البنك المركزي بإجراء تحويلات إلى صندوق بلقاسم أو أي أجهزة أخرى تابعة للحكومة الشرقية. وقد يتغير هذا بعد أن اعتمد برلمان شرق البلاد في جويلية 2024 ميزانية موحدة مشتركة بين الحكومتين الموازيتين، كما اقترح كبير. ولكن حتى وقت كتابة هذا التقرير، لا يزال الكبير والبرلمان على خلاف بشأن الميزانية، والتي يبدو أنها لا تتوافق مع توقعات كبير.
وقدم ثلاثة من كبار المسؤولين الماليين تفسيرا بديلا لهذه الطفرة – وهو تفسير يشير إلى تدفق أقل مباشرة للأموال من البنك المركزي، ولكن مع ذلك يشرف عليه الكبير في نهاية المطاف. وفي المرسوم الذي حصل عليه الكبير من رئاسة البرلمان لحماية منصبه، تعهد بنقل الأصول التي تحتفظ بها البنوك التجارية في حسابات البنك المركزي الموازي في بنغازي إلى حسابات البنك المركزي في طرابلس، والسماح للبنوك باستخدامها. وتمثل هذه الأصول، التي تبلغ قيمتها الإجمالية حوالي 51 مليار دينار (أو حوالي 10 مليارات دولار بسعر الصرف الرسمي)، الجزء الأكبر من الديون التي تراكمت سابقًا على السلطات الشرقية.
ومنذ 2015، قامت البنوك التي تتخذ من الشرق مقرا لها، تحت ضغط قوات حفتر، بصرف أموال بناء على طلب السلطات الشرقية، مقابل سندات خزينة. ثم قام البنك المركزي الشرقي بشراء هذه السندات اسمياً، وفي المقابل قام بإيداع أصول في حساباته للبنوك. وكانت هذه الأصول افتراضية بحتة، لأن البنك المركزي الشرقي لم يكن لديه إمكانية الوصول إلى الإيرادات. وبحلول الوقت الذي شن فيه حفتر هجومه على طرابلس في عام 2019، كان هذا السحر المالي قد دفع البنوك الموجودة في الشرق إلى حافة الإفلاس، وأنهى البنك المركزي الشرقي ذلك. وظلت الأصول، التي لم تتمكن البنوك من الاعتماد عليها، تمثل مشكلة دون حل.
وكان كبير قد بدأ بالفعل في اعتماد جزء من هذه الأصول للبنوك في الشرق في أوائل عام 2023، بينما كان لا يزال على علاقة جيدة مع الدبيبة. وفي جوان من ذلك العام، أخبرني مسؤولو البنك المركزي أنه تم “تحويل” حوالي 3.7 مليار دولار. ولكن بعد أن اختلف الكبير مع دبيبة وتواصلت مع الشرق، تسارعت تلك العملية، وبحلول نهاية العام، كانت قد اكتملت. بالإضافة إلى ذلك، قدم البنك المركزي مليارات الدولارات في شكل قروض طويلة الأجل بدون فوائد للبنوك. أدت التعديلات الوزارية إلى وضع البنوك الموجودة في الشرق تحت سيطرة حفتر الفعلية – البنوك التي لديها الآن أصول بعشرات المليارات من الدنانير في حساب البنك المركزي في طرابلس. وهذا يعني أن الحكومة الشرقية – وصندوق بلقاسم حفتر – يمكنهما مرة أخرى الحصول على الديون من البنوك التجارية القادرة على سداد ديونها، بمساعدة البنك المركزي في بنغازي. وبالفعل، فإن القانون المنشئ لصندوق بلقاسم أجاز له صراحة القيام بذلك. كما أتاحت السيطرة على البنوك لشركاء أبناء حفتر شراء العملة الصعبة رسميًا عن طريق الائتمان، ثم تسديد ما يعادلها بالدينار بعد تحويل العملة الصعبة في السوق السوداء، والحصول على الفارق.
ومن خلال وصف الإنفاق الشرقي الذي تغذيه الديون بأنه “نفقات موازية مجهولة المصدر”، نفى كبير ظاهريا أي صلة له. في الواقع، كان مسؤولو البنك المركزي يدركون جيدًا كيفية استخدام الأموال الممنوحة للبنوك في الشرق، لكنهم التزموا الصمت علنًا. “مرعي براسي يعمل ومسدس مصوب إلى رأسه. قال لي أحد مستشاري الكبير في يونيو/حزيران الماضي، في إشارة إلى نائب الكبير المقيم في بنغازي: “علينا أن نكون متساهلين معه”.
كما تبنى الكبير أيضًا موقفًا متساهلاً تجاه العملة المزيفة، التي تمت طباعتها على ما يبدو تحت رعاية حفتر في شرق ليبيا. وكان البنك المركزي في بنغازي قد طبع في السابق أوراق الدينار الخاصة به في روسيا في الفترة من 2016 إلى 2021، وقد سمح البنك المركزي في طرابلس بتداولها على مضض. لكن في أوائل عام 2024، بدأ تداول كميات كبيرة من الأوراق النقدية من فئة 50 دينارًا، والتي حددها البنك المركزي بأنها مزيفة، وذات جودة أقل من الأوراق النقدية الروسية. وقال البنك المركزي ومسؤولون ماليون آخرون إنهم يعتقدون أن عائلة حفتر أحضرت آلة طباعة وكانت تنتج الأوراق النقدية في شرق ليبيا. وتباينت تقديراتهم للقيمة الاسمية للأوراق النقدية المزيفة بشكل كبير، من 400 مليون دولار إلى 1.4 مليار دولار. وأخطر البنك المركزي النائب العام بشأن الأوراق النقدية في فيفري لكنه انتظر حتى أفريل قبل طرحها للاكتتاب العام. وحتى بعد إعلانها سحب جميع الأوراق النقدية من فئة 50 دينارا (نحو 10 دولارات) من التداول، فقد أمهلت البنوك حتى نهاية أوت لاستخدامها. وفي غضون ذلك، استمر تداول الأوراق النقدية المزورة في شرق ليبيا.
ويتلقى حفتر الآن مئات الملايين من الدنانير من حكومة طرابلس كل شهر حتى مع احتفاظهم بحكومتهم المنافسة. ويمتد نفوذهم إلى أعلى المستويات في المؤسسة الوطنية للنفط، بينما يقومون بتهريب الوقود المستورد على نطاق واسع. وقد مكنتهم سيطرتهم على كل من البنوك التجارية والبنك المركزي في بنغازي من محو الديون القديمة والبدء في الإنفاق على الائتمان من جديد. الدينار الناتج من الهواء الرقيق يتحول إلى عملة صعبة. تحرك مركز ثقل حالة النهب في ليبيا بشكل حاسم نحو الشرق. وبعد سنوات من الدمار، بدأ خليفة حفتر وأبناؤه الآن في تعزيز صورتهم كبناة.
ومما يُحسب لحفتر أن جهود إعادة الإعمار تتقدم بسرعة وتؤدي بالفعل إلى نتائج واضحة. لكنها توضح أيضًا أن عائلة حفتر تنظر إلى تلك الأجزاء من ليبيا التي تسيطر عليها باعتبارها مجالًا خاصًا لها.
وبالإضافة إلى صندوق بلقاسم، بدأت هيئة أخرى مؤخرًا أعمال بناء كبرى في سرت ومدن أخرى: الوكالة الوطنية للتنمية. وهذا اسم جديد للكيان الذي أنشأه صدام حفتر، وكالة طارق بن زياد للخدمات والإنتاج. ويقال إن رئيس الوكالتين، جبريل البدري، يشرف على تهريب الوقود من بنغازي، وفقاً لأحد مساعديه. وعملت وكالة طارق بن زياد على توجيه الأرباح من الاختلاس والنهب إلى وحدات صدام العسكرية. كما أجبرت سكان وسط مدينة بنغازي المدمر على التوقيع على ممتلكاتهم مقابل تعويض ضئيل أو بدون تعويض، ثم قامت بعد ذلك بتطهير المنطقة. وتقوم الوكالة الوطنية الآن بتطوير العقارات الرئيسية التي استولى عليها صدام حفتر في بنغازي.
“لقد أغلق جبريل البدري الواجهة البحرية. قال لي أحد سكان بنغازي في جوان : “لا يستطيع الناس الوصول إليه، وهم لا يعرفون حتى ما يجري هناك”.
وفي سرت، يدير مشاريع الوكالة الوطنية محمود الفرجاني، الذي يدير أيضًا قناتين تلفزيونيتين تدعمان حفتر بالدعاية. ويقول مسؤولو البلدية إنه لم يتم إخبارهم – ناهيك عن استشارتهم – عن خطط الوكالة.
وقال أحدهم: “لقد ظهرت الشركات المصرية وبدأت العمل دون أن يعرف أحد ما الذي تبنيه”.
“بعض المشاريع تعود لصدام، وبعضها لبلقاسم، والبعض الآخر لابن خالد [الابن الآخر] – جميع المشاريع مقسمة فيما بينهم”، هذا ما أخبرني به أحد الأشخاص في بنغازي والذي يتمتع بعلاقات وثيقة مع الدائرة الداخلية لحفتر. وأكد رجل أعمال من غرب ليبيا يعمل في الشرق: “يتعين على الشركات التركية والمصرية التعاقد من الباطن مع أي من الشركتين – إحداهما تابعة لصدام والأخرى لبلقاسم. وعلى جميع الشركات الليبية العاملة في مجال البناء أن تتعاقد مع هاتين الشركتين”.
وتوافد رجال الأعمال وقادة الميليشيات من غرب ليبيا إلى الشرق وتوددوا إلى أبناء حفتر. وكذلك فعل الدبلوماسيون الغربيون. قبل طفرة إعادة الإعمار، لم تكن هناك اجتماعات عامة بين الممثلين الغربيين وأبناء حفتر. وقد التقى الدبلوماسيون مع حفتر نفسه لسنوات، لكنهم ابتعدوا عن الحكومة الشرقية الموازية، وكانوا مترددين في الارتباط بالمحسوبية الصارخة لعائلة حفتر. ولكن منذ أفريل فصاعداً، أصبحت الاجتماعات مع بلقاسم وصدام وخالد حفتر جزءاً من الجدول الروتيني للدبلوماسيين الغربيين الذين يزورون الشرق. كما ترأس السفير الفرنسي وفداً من رجال الأعمال للقاء بلقاسم، ومن المرجح أن يحذو حذوه آخرون. وقال أحد الدبلوماسيين المحبطين في طرابلس: “لقد استسلم الدوليون الآن تماماً لتطبيع العلاقات مع دولة المافيا”.
في اتصالاتها العامة بشأن ليبيا، أكدت الحكومات الغربية منذ فترة طويلة على الحاجة إلى إدارة شفافة للأموال العامة. لكنهم لم يطرحوا بعد تساؤلات حول مصدر أموال إعادة الإعمار وكيفية استخدامها. وعندما اقترحت على سفير أوروبي أن الاجتماعات تضفي الشرعية على طموحات أبناء حفتر الواضحة لتعزيز حكم عائلتهم، قال دفاعيا إنه التقى بلقاسم فقط بصفته الرسمية، وليس باعتباره ابنا لحفتر.
وهنا توجد اختلافات كبيرة بين هياكل السلطة المتنافسة في ليبيا – بين استبداد حفتر الوحشي وتلاعب دبيبة الذكي بالفصائل المتنافسة. عندما يتعلق الأمر بنهب موارد الدولة، تتميز عمليات حفتر بحجمها ووقاحتها الأكبر بكثير. ولكن هناك أيضًا أوجه تشابه مذهلة.
الأول هو المحسوبية. وليس صدفة أن يكون سماحة طرابلس هو إبراهيم الدبيبة. وتدين عائلة الدبيبة بنفوذها إلى صعود علي، والد إبراهيم، في عهد القذافي. أصبح علي الدبيبة – ابن عم رئيس الوزراء وصهره – ثريًا بشكل مذهل كموظف حكومي، على رأس وكالة حكومية مسؤولة عن مشاريع البنية التحتية. أصبح هو وأبناؤه وأقاربه يمتلكون إمبراطورية من الحسابات الخارجية والشركات والعقارات في الخارج.
واليوم، أصبح إبراهيم اللاعب السياسي الرئيسي للعائلة، وقد تحدث بسخرية إلى الدبلوماسيين الأجانب عن فطنة عبد الحميد دبيبة السياسية. لكن الأقارب والأصهار الآخرين يشغلون أيضًا مناصب رسمية ويمارسون النفوذ. ويشكو رواد الأعمال في طرابلس من أن التعامل مع مؤسسات الدولة يتطلب دعمًا من إبراهيم دبيبة، أو أعضاء آخرين في الدائرة الداخلية لرئيس الوزراء، أو أحد قادة الميليشيات القلائل الذين يدعمون هيكل سلطة الدبيبة.
إن النهب الوقح لثروات الدولة من قبل قلة مختارة يتطلب القمع، على الرغم من أن هذا يتخذ أشكالاً مختلفة للغاية في الشرق والغرب. وفي طرابلس، تقوم الأجهزة الأمنية التي يسيطر عليها قادة الميليشيات بمضايقة واعتقال الصحفيين ونشطاء المجتمع المدني، وحتى الأشخاص العاديين الذين ينفسون عن غضبهم على وسائل التواصل الاجتماعي. في المناطق التي يسيطر عليها حفتر، التحدث علناً قد لا يؤدي إلى اعتقالك فحسب، بل أيضاً إلى تعذيبك وقتلك. لقد تم إرغام المجتمع على الصمت. “يبدو الأمر وكأن ليبيا تعيش أحلك أيام الثمانينات والتسعينات”، وهو رجل أعمال ليبي غربي يؤكد ذلك .
هل يمكن للنظامين أن يتعايشا إلى أجل غير مسمى؟ أدى الخلاف بين الصديق الكبير وعائلة الدبيبة إلى تأجيج التوترات بين تحالفات الميليشيات المتنافسة في غرب ليبيا – بما في ذلك الجماعات المتنافسة المنتشرة في البنك المركزي في طرابلس. وفي منتصف أوت ، أدان الكبير والسفارة الأمريكية محاولة الاستيلاء على البنك المركزي بالقوة، مشيرين إلى التهديدات التي وجهتها الميليشيات المتحالفة مع الدبيبة والتي أدت إلى التعبئة المضادة من قبل القوات المعارضة.
والأهم من ذلك هو أن الترتيبات الخاصة ببناء الجسور بين الشرق والغرب تبدو وكأنها تقترب من نقطة الانهيار. لا تظهر شراهة الأبطال الرئيسيين أي علامات على التراجع. وقد منحت المؤسسة الوطنية للنفط مؤخراً حصة من الإنتاج في العديد من حقول النفط لشركة ليبية تم تشكيلها حديثاً بملكية غير معروفة ولكن ترددت شائعات بأنها تعمل كواجهة لصدام، الذي بدأ بالفعل في بيع نفطه الخاص. علاوة على ذلك، يزعم كبار المسؤولين الماليين أن فجوة تبلغ قيمتها مليارات الدولارات قد تراكمت.
على مدى العامين الماضيين بين قيمة النفط الخام الذي تم تحميله من الموانئ الليبية وتحويلات الإيرادات إلى حساب المؤسسة الوطنية للنفط في المصرف الليبي الخارجي، وهو شركة تابعة للبنك المركزي. قد تظهر مخططات أكثر جرأة – لكن كل مخطط جديد يمكن أن يكون خطوة أبعد من اللازم ويكشف العلاقات الهشة بين الدبيبة وحفتر والكبير.
وفي غضون ذلك، فإن التحسن الكبير في وصول حفتر إلى الأموال يهدد بزعزعة استقرار ميزان القوى. وقد أخبر صدام المقربين منه أنه يسعى إلى تأليب الفصائل الليبية الغربية ضد بعضها البعض وشراء الدعم من قادة الميليشيات المختارين – وهي مهمة أصبحت أسهل بفضل الأموال الموجودة تحت تصرفه الآن. وقد أبلغ والده الدبلوماسيين الغربيين أنه ينوي القيام بمحاولة أخرى للاستيلاء على طرابلس. إن استحواذ حفتر المستمر على المعدات العسكرية لا يترك مجالاً للشك في أنه يعني ذلك. ومؤخراً السلطات الإيطالية
اعترضت شحنة من الطائرات المقاتلة بدون طيار الصينية في طريقها إلى بنغازي – وهي جزء من صفقة يُزعم أنها تتعلق بمبيعات النفط الخام.
وفي الوقت الحالي، يشكل الوجود العسكري التركي في غرب ليبيا عقبة هائلة أمام هذه الطموحات. وكذلك الأمر بالنسبة للمصلحة الذاتية لقادة الميليشيات، بغض النظر عما إذا كانوا يزدهرون أو يضعفون تحت حكم الدبيبة – فكلهم يعلمون أن استيلاء حفتر على السلطة سيجعلهم على الفور غير قابلين للاستغناء. ولكن مع الوصول المفاجئ إلى الثروة والسلطة، فضلاً عن تودد المبعوثين الأجانب، فقد تأتي أوهام القدرة المطلقة التي تحمل في طياتها خطر حدوث سوء تقدير كارثي.
المصدر
https://newlinesmag.com/spotlight/libyas-struggles-empower-a-clan
