خاص- وزيرة التجارة تعين رئيسا لمجلس المنافسة دون علمه : من يغالط الرئيس ؟

في الوقت الذي تتواصل فيه دعوات الرئيس المتكررة الى رئيسة الحكومة نجلاء بودن والى وزيرة التجارة فضيلة الرابحي الى ” إلى التعامل بأكثر صرامة مع  الذين لا يتورعون على الاحتكار والمضاربة غير المشروعة ” وهو يؤكد مرارا وتكرارا على “انه من الضروري  أن يتحمل كل طرف مسؤولياته كاملة في هذا الظرف الذي تعيشه تونس،”

نجد أن وزيرة التجارة قد تخلت عن أهم سلاح يمكن أن يساعدها ويساعد رئيس الجمهورية على تحقيق خطوة نحو الوصول الى الهدف الذي يسعى اليه منذ أكثر من سنة فمجلس المنافسة في شلل تام بسبب قرارات غير محسوبة من الوزيرة فهو منذ شهر فيفري الماضي بلا رئيس ليلتحق به نائبيه الأول والثاني

بسبب خلافات داخلية دون تعويضهم وفي الاثناء لجأت الوزيرة الى أبناء الوزارة ولكن هذا الخيار قوبل بالرفض على ما يبدو من رئاسة الحكومة لان هذا الخيار مخالف للأعراف التي دأب عليها مجلس المنافسة منذ احداثه سنة 1994 – كان يحمل تسمية لجنة المنافسة قبل تحويله الى مجلس المنافسة سنة 1995 ورغم ان القانون الخاص به يشير الى أن اختيار رئيس المجلس يكون من بين أهل الاختصاص والنائب الأول من المحكمة الادارية والنائب الثاني من محكمة المحاسبات كما تداول على رئاسة المجلس 7 قضاة ستة منهم من المحكمة الادارية نذكر من بينهم غازي الجريبي وفوزي بن حماد وحبيب جاب الله ومحمد قلص ورضا بن محمود والقاضية العدلية جويدة قيقة . ولم يكن اختيار قضاة اداريين لرئاسة مجلس المنافسة اعتباطيا لان الاعتراض على قرارات مجلس المنافسة في الاستئناف والتعقيب يتم لدى المحكمة الادارية .

وامام فشل المحاولة الأولى التي قامت بها وزيرة التجارة تعيين اطارات من وزارة التجارة ربما لتحويل مجلس المنافسة الى ادارة تابعة لها فاقدة لاية استقلالية انتقلت الى الأستاذة الجامعيين فوقع الاتصال بأحد الاستاذة من جامعة الجنوب وطرح عليه منصب عضو غير قار فأعلمهم بأنه ارتبط بعقد مع احدى الوزارات بدولة خليجية وأنه مطالب بالالتحاق بمنصبه الجديد يوم 13 سبتمبر 2022 فأعلموه بأنه لا يوجد اي اشكل اذ بامكانه المشاركة في اجتماعات المجلس عن بعد – رغم ان محاضر جلسات مجلس المنافسة يوقع عليها جميع الأعضاء الحاضرين – فأرسل سيرته الذاتية وواصل تحضيرات السفر وفجأة تتصل به وزيرة التجارة ليلة سفره لتقدم له التباريك وتعلمه بأنه وقع عليه الاختيار ليكون رئيسا لمجلس المنافسة وان رئيس الجمهورية قبل بتسميته وان أمر تعيينه سيصدر في العدد القادم للرائد الرسمي فكانت المفاجأة الكبرى وأعلمها بان اتفاقه مع الوزارة معلوم وانه قبل بخطة عضو غير قار ليس الا أما رئاسة المجلس فانه يرفضها لانه ببساطة مرتبط بعقد عمل في احدى الدول الخليجية وبالفعل غادر المعني البلاد التونسية أول امس ليلتحق بعمله الجديد ..

لا احد يدري الى حد الساعة عن الرواية التي قدمتها وزيرة التجارة الى رئيس الجمهورية حول ما حصل من لخبطة وتخبط في اختيار المسؤولين اذ ان الطريقة التي اعتمدتها الوزيرة لم تراعي الوسائل والطرق المعتمدة في اختيار كبار المسؤولين خاصة وان وزارة التجارة كانت دائما ولاختيار رئيس لمجلس المنافسة تقوم بمراسلة الرئيس الأول للمحكمة الادارية وتتطلب منه ترشيح اسمين أو ثلاثة أسماء ثم تحال القائمة الى رئاسة الحكومة التي تحسم في الأمر وهذا التمشي لم تتبعه وزيرة التجارة حتى أنها لم تستشر ولم تلتقي المعني بهذا المنصب لسيتمر الشلل قائما ربما لأسابيع أخرى ليبقى مجلس المنافسة مقعدا عن الحركة .

سلطة مجلس المنافسة

أحدث مجلس المنافسة بمقتضى القانون عدد 42 لسنة 1995 المؤرخ في 24 أفريل 1995 المنقح والمتمم للقانون عدد 64 لسنة 1991 المؤرخ في 29 جويلية 1991 المتعلق بالمنافسة والأسعار معوضا لجنة المنافسة, وهو هيئة خاصة تنظر في الدعاوى المتعلقة بالممارسات المخلة بالمنافسة وتبدي رأيها في المطالب الاستشارية.

اذ يقوم المجلس بالتصدي للاحتكار والمضاربة والمنفسة غير الشريفة والبيع المشروط وفرض الأسعار المشطة والهيمنة الاقتصادية أي ان مهامها هي في لب المعركة التي تخوضها تونس اليوم

تركيبتــــــــه

• يتركب مجلس المنافسة من 13 عضوا كما يلي:
  • أولا: رئيس مباشر كامل الوقت يعين من القضاة أو الشخصيات ذات الكفاءة في الميدان الاقتصادي أو ميدان المنافسة أو الاستهلاك.
  • ثانيــا: نائبا الرئيس مباشران كامل الوقت وهما:
    • مستشار لدى المحكمة الإدارية كنائب أول للرئيس،
    • مستشار بإحدى الغرفتين المكلفتين بمراقبة المنشآت العمومية بدائرة المحاسبات كنائب ثان للرئيس .
  • ثالثــا: أربعة قضاة من الرتبة الثانية على الأقل.
  • رابعــا: أربع شخصيات مارست أو تمارس نشاطها في قطاع الإنتاج أو التوزيع أو الصناعات التقليدية أو الخدمات.
  • خامسـا: شخصيتان يتم اختيارهما باعتبار كفاءتهما في الميدان الاقتصادي أو في ميدان المنافسة أو الاستهلاك.
  • إلى جانب الأعضاء يوجد أيضا:
    • مقرر عام يتولى تنسيق ومتابعة ومراقبة أعمال المقررين ،
    • مقررون يقومون بإجراء التحقيق في الدعاوى التي يكلفهم بها رئيس المجلس،
    • الكاتب القار: مكلف خاصة بتسجيل العرائض الواردة على المجلس ومسك الملفات وإعداد محاضر الجلسات،
    • يعين لدى المجلس مندوب للحكومة يمثل الوزير المكلف بالتجارة يتولى الدفاع عن المصلحة العامة في القضايا المنشورة لدى المجلس.