هل يتحمل الاتحاد الأوروبي المسؤولية عن عنف الشرطة في تونس؟ هذا هو عنوان المقال الرئيسي لصحيفة دير شبيغل الألمانية التي أعدت تقريرا ” قاسيا” حول قوات الأمن التونسية حيث جمعت كاتبة التقرير Monika Bolliger التي حلت بتونس العديد من الشهادات ممن اعتبرتهم ” ضحايا عنف الأمن التونسي ” التقرير لم يتضمن وجهة نظر وزارة الداخلية التونسية
وفي ما يلي ملخص لهذا المقال
“لقد زود الغرب أجهزة الأمن التونسية بتمويل بملايين اليورو. وقد تم تخصيصها لمكافحة الإرهاب والحد من الهجرة وتعزيز التحول الديمقراطي. وبدلاً من ذلك، فقد مكنت الشرطة، التي تشعر الآن أنه لا يمكن المساس بها
الشرطة تشعر أنهم لا يمكن المساس بهم. هناك تقارير متزايدة عن الاعتداءات التعسفية التي يرتكبها ضباط الشرطة، الذين يُزعم أنهم يضايقون الناس دون سبب أو يضربونهم في الشارع. وفي بعض الحالات، من المحتمل أن يحاول ضباط الشرطة الاستفادة من الرشاوى لتكملة أجورهم. وفي حالات أخرى، كان من المحتمل أن يكون ذلك استعراضًا للقوة – مع العلم أنه من غير المحتمل أن تكون هناك أي تداعيات على سوء المعاملة.
تقول هيلين ليجي من مكتب تونس للمنظمة العالمية لمناهضة التعذيب، التي تقدم الدعم أيضًا لضحايا عنف الشرطة: “لا يُحاكم ضباط الشرطة أبدًا تقريبًا، بل ونادرًا ما تتم إدانتهم”. “إذا حكمت المحكمة على ضابط شرطة بعقوبة قاسية بالسجن، فلا يتم تنفيذ الحكم أبدًا”.
وفي الفترة التي أعقبت ثورة الياسمين، تقول الصحيفة “تدفقت ملايين اليورو إلى أجهزة الأمن التونسية من الدول الغربية، بما في ذلك ألمانيا. وكان الهدف من هذه الأموال في الواقع هو المساعدة في مكافحة الإرهاب والحد من الهجرة – ولم يكن هناك نقص في الوعود بأنها ستُستخدم أيضًا لدعم التحول الديمقراطي، وإصلاح قطاع الأمن، وتعزيز حقوق الإنسان. ولكن بعد مرور أكثر من 10 سنوات، جاءت النتائج مذهلة.”
وكجزء من تغطية هذه القصة، تحدثت دير شبيجل أيضًا إلى أقارب الأشخاص الذين ماتوا في الحجز. وقال أحد الآباء إن ابنه تعرض للضرب في المستشفى ثم توفي أثناء عملية جراحية طارئة. وأفادت إحدى الأمهات أن ابنها المصاب بالسكري توفي لأنه لم يحصل على كمية كافية من الأنسولين أثناء وجوده في السجن.
وفي تونس،تقول الصحيفة ” كانت وزارة الداخلية وقوات الشرطة الخاضعة لسلطتها، وليس الجيش، هي المسؤولة دائماً عن القمع في البلاد. ولا يتمتع الغرباء برؤية واضحة لهذه المؤسسة، التي تتركز فيها سلطة الدولة تحت سيطرة كافة الحكومات. خلال احتجاجات 2010/2011، أقامت الحكومة حواجز على الطرق حول الوزارة لم تقم بإزالتها مطلقًا. يبدو الأمر كما لو أن جهاز السلطة عزل نفسه وانتظر ببساطة فرصة العودة. وبدأت تلك العودة قبل وقت طويل من انتخاب الرئيس قيس سعيد.”
تعتقد رئيسة هيئة الحقيقة سهام بن سدرين أن هناك سببا رئيسيا وراء عدم نجاح التحول الديمقراطي في تونس. وتقول: “بدون إصلاح قطاع الأمن، لن يكون هناك تغيير حقيقي ممكن”.
وترى بن سدرين أن الأوروبيين، بما في ذلك الحكومة الألمانية، يتحملون المسؤولية جزئيا. وتقول: “بينما نعاني من أزمة اقتصادية هنا، فإنهم ما زالوا يقدمون المال لقوات الأمن”. “إنهم يحصلون على سيارات شرطة جديدة ويفعلون ما يريدون. وبدلاً من دعم إصلاحات الشرطة هنا، تمول أوروبا زي الشرطة بألوان جديدة جميلة.”
وقد استثمرت ألمانيا وحدها ما لا يقل عن 80 مليون يورو في أجهزة الأمن التونسية منذ عام 2011، وربما أكثر من ذلك بكثير. من جانبها، تلتزم برلين الصمت بشأن المبلغ الإجمالي، قائلة إنه لا يمكن نشر المعلومات لأسباب أمنية. وتقول مصادر في وزارة الخارجية الألمانية إن التركيز الرئيسي كان على أمن الحدود ومكافحة الكوارث والطب الشرعي وإجراءات الأمن البيولوجي لاحتواء الأمراض والأوبئة. ويقول المصدر: “تهدف جميع إجراءاتنا إلى دعم الدول الشريكة في السيطرة الديمقراطية على قوات الأمن، والامتثال لحقوق الإنسان وسيادة القانون”.
وصل أندريا سيلينو من معهد الشرق الأوسط في سويسرا، والذي كان مسؤولاً عن مشاريع الإصلاح الأمني المقابلة في تونس حتى عام 2022، إلى نتيجة مختلفة. ويقول إنه لم يتم استثمار سوى نسبة صغيرة من المبالغ في مشاريع إصلاح القطاع الأمني، وأن الأغلبية تم استثمارها في المعدات والتدريب. يقول سيلينو: “أستطيع أن أؤكد ذلك، على الرغم من التصريحات العامة حول دعم الإصلاحات”.
وحسب دير شبيغل “يتفق الخبراء على أنه إذا لم تكن هناك إرادة للإصلاح على أساس أن المانحين الأجانب لن يتمكنوا من تحقيق الكثير. إن تدريب الشرطة في مجال حقوق الإنسان لن يكون له أي فائدة إذا لم تتم محاسبة أي شخص في النهاية بعد الاعتداءات. ومن خلال الدعم السخي لجهاز الأمن التونسي على الرغم من عدم رغبته في الإصلاح، عززته الدول الأوروبية والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.”
منذ ” أن أصبح المسار الاستبدادي للرئيس سعيد واضحًا تمامًا، يبدو أن ألمانيا تتراجع إلى حد ما عن تعاونها مع وزارة الداخلية التونسية. وبحسب مصادر دبلوماسية، لم يتم تمديد المشروعين. كما علقت الولايات المتحدة بعض المدفوعات.”
لكن الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ألمانيا، يريد مواصلة العمل مع تونس. هناك حاجة إلى البلاد في الجهود المبذولة لاحتواء الهجرة. وقد وعد الاتحاد الأوروبي بتقديم مساعدات لميزانية تونس ومزيد من الدعم لقطاع الأمن حتى تتمكن تونس من منع مواطنيها واللاجئين من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى من عبور البحر الأبيض المتوسط إلى لامبيدوزا. ولهذا السبب تلقى المستبد سعيد زيارة مفاجئة في منتصف يوليو من “فريق أوروبا” الذي يتألف من رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس الوزراء الهولندي آنذاك مارك روتي.
ولا يزال الأوروبيون يتجادلون مع تونس حول شروط دفع المزيد من الأموال. لكن من الواضح أن وزارة الداخلية، على وجه الخصوص، ستتعزز من خلال الصفقة، وهي جهاز السلطة القمعي الذي يعد في حد ذاته محركًا رئيسيًا للهجرة. ويفر التونسيون من القمع والأزمة الاقتصادية المرتبطة بحقيقة أن عدداً قليلاً من العائلات يسيطر على قطاعات رئيسية من الاقتصاد. جهاز السلطة يحمي مصالح هذه العائلات.
كما أن معركة البلاد ضد الهجرة ليست جميلة. خلال الصيف، تخلت قوات الأمن التونسية عن مئات المهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى في الصحراء، وهي خطوة أعقبتها خطبة لاذعة من الرئيس سعيد. والآن، حتى المهاجرين الذين استقروا في تونس ووجدوا عملاً هناك يريدون الذهاب إلى أوروبا. وفي مدينة جرجيس الساحلية، تقول مجموعة من لاجئي الحرب من السودان إنهم دخلوا البلاد سراً عبر ليبيا بعد أن ضربهم حرس الحدود التونسيون وأعادوهم. من الممكن أن يكون نفس حرس الحدود قد تلقوا المعدات والتدريب الألماني.
ومع ذلك، لا يرى الخبير سيلينو ضرورة قطع التعاون مع أجهزة الأمن التونسية. ويقول إن القليل من التأثير أفضل من لا شيء. لكنه أيضاً ينتقد النهج الذي يركز بشدة على مراقبة الحدود. “من الوهم الاعتقاد بأن بإمكانك وقف الهجرة طالما لم تتم معالجة أسبابها.” ويقول إن تركيز الاتحاد الأوروبي على جانب واحد يسمح للحكومة التونسية باستخلاص الدعم المالي لنفسها، بينما تفقد أوروبا نفوذها في الدعوة إلى الإصلاحات في البلاد.
