أشرف رئيس الحكومة السيد أحمد الحشاني اليوم الجمعة 05 جويلية 2024 بقصر الحكومة بالقصبة، على مجلس وزاري مضيق خصّص لمواصلة النظر في مشروع قانون أساسي يتعلق بتنظيم الجمعيات، بحضور وزيرة العدل السيدة ليلى جفال، ووزير الداخلية السيد خالد النوري، ووزيرة المالية السيدة سهام بوغديري نمصية، وممثلي البنك المركزي التونسي واللجنة التونسية للتحاليل المالية.
ويندرج مشروع القانون المعروض في إطار الإصلاحات التشريعية الرامية إلى حوكمة نشاط مكونات المجتمع المدني، ويهدف إلى تعصير آليات تأسيس الجمعيات وتأطير أنشطتها، مع الموازنة بين تكريس حرية التنظم والعمل الجمعياتي والرقابة على نظمها المالية، بغرض دعم مساهمتها في تحقيق المصلحة العامة والتنمية الإقتصادية والإجتماعية الشاملة، وفقا لمبادئ دولة القانون والمؤسسات.
وبعد التداول والنقاش حول صيغة مشروع القانون الأساسي لتنظيم الجمعيات، تقرر عرضه على أنظار مجلس وزراء قادم.
هناك سؤال عادة ما يطرح في كل مرة كيف ينظم القانون التونسي اليوم بعث الجمعيات
يجوز للمجموعات تشكيل وتسجيل جمعيات بموجب القانون لإنشاء حساب مصرفي، والقيام بأنشطة مالية مثل الأعمال الخيرية، والحصول على معاملة ضريبية تفضيلية، بما في ذلك التبرعات المعفاة من الضرائب من الجمعيات المعتمدة من الحكومة، بشرط ألا تدعي الجمعية أنها تمثل الجميع.
ومن الناحية العملية، أبلغت الأقليات الدينية في كثير من الأحيان عن وجود حواجز بيروقراطية وتأخيرات حكومية عند التقدم بطلب لتشكيل الجمعيات. لإنشاء جمعية، يجب على المجموعة الدينية تقديم خطاب مسجل إلى مكتب رئيس الوزراء يوضح أغراض الجمعية؛ نسخ من بطاقات الهوية الوطنية لمؤسسيها، الذين يجب أن يكونوا مواطنين تونسيين ونسختين من النظام الأساسي موقعين من مؤسسي الجمعية أو ممثليهم.
يجب أن يحتوي النظام الأساسي على الاسم الرسمي للجمعية باللغة العربية وأي لغة أخرى مستخدمة؛ عنوانها؛ بيان بأهدافها؛ معايير العضوية؛ رسوم العضوية؛ وبيان الهيكل التنظيمي، بما في ذلك تحديد هيئة اتخاذ القرار للجمعية. ويفرض القانون على الجمعيات والأحزاب السياسية احترام سيادة القانون والمبادئ الديمقراطية الأساسية. ويحظر القانون على الجمعيات الانخراط في أنشطة تهدف إلى الربح، أو تقديم الدعم المادي للمرشحين السياسيين الأفراد، أو اعتماد لوائح داخلية أو القيام بأنشطة تحرض على العنف أو تروج للكراهية أو التعصب أو التمييز على أساس الدين. يجوز للجمعية أن تحصل على دخل معفى من الضرائب من المنظمات، بما في ذلك المنظمات الأجنبية التي لديها اتفاق مسبق مع الحكومة.
بمجرد حصول الجمعية على إيصال استلام من مكتب رئيس الوزراء، يكون أمامها سبعة أيام لتقديم إعلان عن اسم الجمعية وغرضها وأهدافها إلى المطبعة الرسمية . وأمام هذه الأخيرة 15 يومًا لنشر الإعلان وهو ما يشكل التسجيل الرسمي للجمعية. في حالة عدم قيام الحكومة بإرجاع إيصال مسجل في غضون 30 يومًا، يجوز للجمعية المضي قدمًا في تقديم وثائقها للنشر والحصول على التسجيل. يجوز لجمعية أجنبية إنشاء فرع لها في الدولة، ولكن يجوز للحكومة أيضًا رفض طلب تسجيلها إذا وجدت الحكومة أن مبادئ أو أهداف الجمعية الأجنبية تتعارض مع القانون.
وتتلقى الجمعيات التي تنتهك القانون أولاً إنذاراً لمدة تصل إلى 30 يوماً من الكاتب العام للحكومة، الذي يرفع تقاريره مباشرة إلى رئيس الوزراء. وفي حالة استمرار الانتهاك، يجوز للمحكمة تعليق أنشطة الجمعية لمدة تصل إلى 30 يومًا. إذا كانت الجمعية لا تزال تنتهك القانون، يجوز للكاتب العام أن يستأنف أمام المحكمة لحل الجمعية. وبموجب القانون، يحق للجمعيات استئناف قرارات المحاكم.
للجمعيات المسجلة الحق في تنظيم الاجتماعات والمظاهرات، ونشر التقارير والمنشورات، وتملك العقارات، ومزاولة “جميع أنواع الأنشطة المدنية”.
