في حين أنه من المقرر أن تكون بطاقات الهوية البيومترية مطلوبة بحلول نهاية عام 2024 للحصول على جواز السفر، فإن القانون المتعلق بهذه الوثائق لا يزال بعيدًا عن الاعتماد.
جاء في تقرير لمجلة جون أفريك أعدته فريدة الدهماني أن التونسيين الذين لديهم دراية بالتأخيرات الإدارية، بدأوا يخشون من عدم اعتماد قانون وثائق الهوية البيومترية – وخاصة بطاقات الهوية الوطنية وجوازات السفر – في الوقت المحدد. وسيكون الخطر بعد ذلك هو عدم القدرة على السفر إلى الخارج اعتبارًا من نهاية عام 2024، وهو التاريخ الذي ستطلب فيه العديد من الدول، وفقًا لقرار منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO)، جوازات السفر البيومترية. المشكلة: للحصول على التذكرة الثمينة، يجب أن يكون لديك بطاقة هوية تحتوي على بيانات حديثة، وهو ما لا يحدث غالبًا. “لقد احتفظت بعنوان والدي من أجل التيسير”، توضح درة، وهي معلمة، بينما تشعر زميلتها بالقلق بشأن الخطوات التي يجب اتخاذها والوقت الذي تقضيه في التنقل من إدارة إلى أخرى لجمع المستندات اللازمة للحصول على بطاقة الهوية.
ومع ذلك، لا يزال المسؤولون المنتخبون يريدون أن يشعروا بالاطمئنان في بداية العام. “دورنا هو أن نكون واجهة للمواطنين ونريد تبسيط علاقتهم مع الإدارة قدر الإمكان”، يقول النائب ظافر الصغيري، الذي يستنكر حماسة بعض الخدمات في طلب وثائق غير مطلوبة. “إنهم لا يجلبون أي شيء أكثر، وفي كثير من الأحيان يعقدون حياة المتقدمين”، يؤكد مقرر اللجنة العامة للتشريع.
لكن صحيح أنه منذ عدة سنوات كان لدى المواطنين انطباع بأن عملية تجديد بطاقات الهوية هذه متوقفة. «لقد تمت مناقشته في عام 2016، ثم مرة أخرى في عام 2021، دون أن يحدث أي شيء، وكأن كل هيئة تشريعية لم تأخذ في الاعتبار العمل الذي تم إنجازه سابقًا»، كثيرًا ما نأسف. ومع فهمه لهذا التصور، ينفيه ظافر الصغيري: “يمكن للنواب الرجوع إلى جميع المقترحات السابقة، وجميع المناقشات السابقة، ونريد أيضًا أن نسمع الحكومة التي قدمت هذا المشروع إلى المجلس والأطراف المهتمة الأخرى، بما في ذلك المجتمع المدني، الذين لديهم أيضا رأي حول هذا الموضوع. »
سؤال البيانات
وكانت المناقشات السابقة قد ركزت على البيانات المذكورة في بطاقة الهوية ومراعاة حماية البيانات الشخصية. ويبدو أن النص الذي قدمته الحكومة استلهم الخلاصات التي توصل إليها البرلمان الذي تم حله في سبتمبر 2022. أي صيغة مبسطة إلى حد ما، تجعل بطاقة الهوية إلزامية اعتبارا من سن 15 عاما وليس 18 عاما. علاوة على ذلك، لن تكون للوثيقة مدة انتهاء، ولن تحتوي على أي ذكر للمهنة، لتجنب خطر التمييز بين المواطنين. وسيتضمن الاسم الأول والأخير الكلاسيكي، وتاريخ الميلاد، وبصمات الأصابع، والصورة، والعنوان، وربما مع ذكر فصيلة الدم.
وعلى صعيد البيانات الشخصية، يستنكر بعض نشطاء المجتمع المدني استخراج بطاقة الهوية من قبل وزارة الداخلية. علاوة على ذلك، قام وزير الداخلية كامل الفقي، خلال الزيارة إلى الجزائر العاصم نهاية جانفي الماضي، بزيارة مديرية أصول الأوراق المالية والوثائق الآمنة التابعة للهيئة العامة الجزائرية، والتي عثر عليها في الوثائق الأمنية والهوية البيومترية. وكان التونسيون يريدون أن تعتني البلديات بهذه الوثائق لابعاد وزارة الداخلية، .
بل على العكس من ذلك، يتعلق الأمر بتحديث الملف الوطني لأن الانتقال إلى بطاقة التعريف البيومترية يتيح الفرصة للقيام بهذه العملية، وهو أمر نادر بما يكفي لتسليط الضوء عليه. كما سيتيح الفرصة لضم متقدمين جدد، علما أن المعهد الوطني للإحصاء قدّر عدد التونسيين بـ 11,8 مليون في جانفي 2023، مقابل 10,982,750 حسب إحصاء 2014. أما التعداد السكاني القادم المقرر إجراؤه في 2024، سوف يساعد بلا شك على تحسين هذا التقييم.
كما أكد الوزير الفقي أمام لجنة الحقوق والحريات بمجلس النواب، أن المرحلة البيومترية كانت خطوة مهمة نحو إدارة أكثر كفاءة ورقمنة. كما استجاب للقلق العام والمتكرر بشأن الضمانات القانونية والفنية المتعلقة بتخزين وحماية البيانات من خلال تحديد أحكام الدستور في هذا الشأن، ثم الكشف عن الوسائل الفنية واللوجستية التي يعتزم وضعها. لتنفيذ هذا المشروع الوطني.
الرقائق والقرصنة
لكنه لم يشر إلى نوع الشريحة التي سيتم استخدامها: بحسب تصريح شوقي قداس، الرئيس السابق للهيئة الوطنية لحماية المعطيات الشخصية (INPDP) لموزاييك إف إم، فإن الشريحة التي يمكن قراءتها عن بعد من السهل اختراقها . ولم يرد الوزير أيضًا على الأسئلة المتعلقة بحماية البيانات، في حين أعرب العديد من المسؤولين المنتخبين عن قلقهم بشأن فرضيات القرصنة أو إمكانية تتبع – ومراقبة – المواطنين من قبل وزارة الداخلية، التي لديها إمكانية الوصول إلى البيانات البيومترية.
ويشير البعض إلى أنه بمجرد إصدار الوثائق، لا ينبغي لوزارة الداخلية الاحتفاظ بالبيانات التي بحوزتها، كما جرت العادة في عدة دول. كما استمعت لجنة الحقوق والحريات، وزير تكنولوجيات الاتصال، نزار بن ناجي، إلى من بين تدابير الحماية الممكنة، تشفير البيانات وتنظيم الوصول إلى هذه البيانات بموجب القانون. “الشيء الرئيسي هو أنه لا يمكن استخدام قاعدة البيانات لأغراض أخرى”، يصر ممثل إحدى المنظمات غير الحكومية.
حتى الآن، لم تغلق المناقشات: مشروعي القانون المتعلقين ببطاقة الهوية وجواز السفر لا يزالان بحاجة إلى المصادقة عليهما من قبل اللجنة، ثم تقديمهما بعد القراءة لاعتمادهما مادة بعد مادة، ثم في مجملهما في الجلسة العامة. ويخشى الجميع أن يطول التأخير أكثر من اللازم، لأن إصدار جوازات السفر البيومترية سيعتمد على إصدار بطاقة الهوية الجديدة.
«من المتوقع حدوث اختناق إداري، خاصة على مستوى السفارات التونسية، التي تعتبر واجهة للمقيمين في الخارج»، يقول من خاضوا تجربة إصدار الوثائق عبر الدائرة الدبلوماسية. بالنسبة للآخرين، القياسات الحيوية عفا عليها الزمن تقريبا: “لعدة سنوات، كنا في نفس النقطة. فلنتوقف عن المماطلة ونعترف بأنه لا داعي لتعقد بطاقة الهوية، فهي في المقام الأول حق لكل مواطن. “كلما ناقشنا أكثر، كلما تأخرنا أكثر”، يحث أحد المهندسين الذي يشير إلى أن “القياسات الحيوية أصبحت بالفعل شيئًا من الماضي، وقد انتقلت بريطانيا العظمى إلى جهاز ذكي للتعرف على الوجه. »
