قالت “هيومن رايتس ووتش” اليوم إن السلطات التونسية قوضت نزاهة الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في 6 أكتوبر 2024 من خلال تعديل القانون الانتخابي قبل أيام قليلة منها. استبعدت السلطات مرشحي المعارضة أو ألقت القبض عليهم، واتخذت إجراءات تعسفية ضد المعارضين السياسيين ووسائل الإعلام المستقلة والمجتمع المدني.
في 27 سبتمبر، أقر مجلس نواب الشعب التونسي قانونا جديدا يجرد المحكمة الإدارية من اختصاصها في المسائل الانتخابية، ويمنعها من القيام بدور رقيب على الانتهاكات. وفي أعقاب الاعتقالات الجماعية، يوجد الآن أكثر من 170 شخصاً محتجزاً في تونس لأسباب سياسية أو بسبب ممارسة حقوقهم الأساسية، بما في ذلك أكثر من 110 أشخاص مرتبطين بحزب النهضة المعارض. وفي الوقت نفسه، رفضت اللجنة الانتخابية التونسية بشكل تعسفي اعتماد مراقبي الانتخابات واستهدفت وسائل الإعلام.
قال بسام خواجة، نائب مديرة قسم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في هيومن رايتس ووتش: “تضع السلطات التونسية بشكل منهجي عقبة تلو الأخرى في طريق إجراء انتخابات نزيهة وتمكين مرشحي المعارضة من القيام بحملات انتخابية للرئاسة بحرية. “بعد الاعتقالات الجماعية واستهداف المتنافسين المحتملين، يقومون الآن بتغيير القانون الانتخابي قبل أيام قليلة من الانتخابات، مما يقطع السبل أمام الرقابة والاستئناف الهادفين”.
بعد التعديلات التي أدخلت على قانون الانتخابات لعام 2014، ستكون محكمة الاستئناف بتونس هي السلطة الوحيدة للفصل في المنازعات الانتخابية، وتكون قراراتها قابلة للاستئناف أمام محكمة التعقيب . وينص نص القانون على أنه لا يجوز لأي سلطة قضائية أخرى “الاستمرار في النظر في المنازعات والطعون والقرارات المتعلقة بالانتخابات الرئاسية 2024″، ويحدد أن هذا ينطبق على النزاعات الجارية المتعلقة بالانتخابات الرئاسية.
وتأتي التعديلات بعد أسابيع فقط من أمر المحكمة الإدارية بإعادة المتنافسين المحتملين في السباق الرئاسي، وإلغاء قرارات اللجنة الانتخابية باستبعادهم. في نهاية المطاف، تجاهلت الهيئة حكم المحكمة وبدأت الحملة الانتخابية في 14 سبتمبر بثلاثة مرشحين فقط، من بينهم الرئيس الحالي قيس سعيد، وعياشي زامل، المرشح المعتقل الآن، وزهير المغزاوي، النائب السابق في البرلمان.
وفي الفترة التي سبقت الحملة الانتخابية، كثفت السلطات حملتها القمعية المستمرة ضد المنتقدين، حيث قامت باعتقالات جماعية للمعارضين السياسيين. اعتقل ضباط الأمن أكثر من مائة عضو أو مناصر لحزب النهضة، أكبر حزب معارض في البلاد، معظمهم بين 12 و13 سبتمبر حسبما قال محام في لجنة الدفاع عنهم لـ هيومن رايتس ووتش.
تم إطلاق سراح حوالي 17 في 25 سبتمبر ، لكن ما زال 96 على الأقل محتجزين بموجب قانون مكافحة الإرهاب التونسي لعام 2015، الذي يسمح بالاحتجاز دون تهمة لمدة 15 يوما ودون الاتصال بمحام لمدة 48 ساعة. وقال المحامي إنه يتم التحقيق معهم أيضًا بموجب المرسوم بقانون رقم 54 بشأن الجرائم الإلكترونية، وبتهمة “إهانة رئيس الجمهورية”.
أغلقت السلطات المقر الرئيسي لحزب النهضة في أفريل2023، واعتقلت العديد من قادته منذ ديسمبر 2022، بمن فيهم رئيس الحزب راشد الغنوشي، ونائباه علي العريض ونور الدين بحيري.
كما حاكمت السلطات أو سجنت ما لا يقل عن تسعة مرشحين رئاسيين فعليين أو محتملين منذ بدء الفترة الانتخابية في 14 جويلية واحتجزت سبعة أعضاء على الأقل من حملاتهم الانتخابية.
تم القبض على عياشي زمال ، أحد المرشحين الرئاسيين الثلاثة المعتمدين، في 2 سبتمبر أمر قاض في تونس بالإفراج المؤقت عنه في 5 سبتمبر لكن أعيد اعتقاله في نفس اليوم، ومنذ ذلك الحين أدين بارتكاب جرائم وحكم عليه بالسجن عدة مرات. في 18 سبتمبر، حكمت محكمة جندوبة على الزمال بالسجن لمدة 20 شهرا، وفي 25 سبتمبر بستة أشهر إضافية. في 30 سبتمبر حكمت محكمة بتونس على الزمال بالسجن لمدة إجمالية 12 عاما ومنعه من التصويت، وكلها بتهمة تزوير توقيعات .
ويواجه الزمال المزيد من الملاحقات القضائية لنحو 30 تهمة تتعلق بـ “إقامة إفادة أو شهادة تفيد وقائع غير دقيقة عن علم”، بموجب المادة 199 من قانون العقوبات، و”تقديم تبرعات نقدية أو عينية للتأثير على الناخبين” بموجب المادة 161 من قانون الانتخابات. أو اتهامات أخرى بموجب قانون حماية البيانات الشخصية لعام 2004، كما قال اثنان من محاميه لـ هيومن رايتس ووتش. كما حُكم على أحد أعضاء فريق حملته، الذي أُلقي القبض عليه في 27 سبتمبر، بالسجن لمدة 12 عاماً.
وكثفت السلطات حملة القمع ضد منظمات المجتمع المدني قبل الانتخابات. رفضت اللجنة الانتخابية، التي أعاد سعيد هيكلتها في عام 2022 لوضعها تحت سيطرته، بشكل تعسفي اعتماد اثنتين من مجموعات مراقبة الانتخابات الرائدة في تونس، “أنا يقظ” و”مراقبون”. وقالت اللجنة في بيان لها بتاريخ 9 سبتمبر إن الرفض يرجع إلى “تمويل أجنبي مشبوه… من دول لا تقيم معها تونس علاقات دبلوماسية”، وأنها أحالت القضايا إلى السلطات للتحقيق فيها.
في الوقت نفسه، استهدفت اللجنة الانتخابية بشكل متزايد وسائل الإعلام، التي تم تقييد عملها بشدة في تونس. وقالت نجلاء عبروقي، عضو المفوضية، إن مفوضية الانتخابات أحالت منذ جويلية الماضي، وسيلة إعلامية مطبوعة أو إلكترونية واحدة على الأقل، و18 صفحة على مواقع التواصل الاجتماعي، إلى النيابة العامة. كما ورد أنها أصدرت ما لا يقل عن ثمانية تحذيرات لمحطات إذاعية خاصة، بشبهة “تقويض أو الاستهزاء” بالمفوضية أو العملية الانتخابية، أو “الطعن في مصداقية الهيئة أو استقلالها أو شفافيتها”، أو “التغطية غير المتوازنة”، أو “الافتقار إلى الحياد”. “. في 20 أوت سحبت الهيئة الانتخابية اعتمادها مما أتاح لصحفي من توميديا الوصول إلى مراكز الاقتراع لأسباب مماثلة.
كما لعبت اللجنة الانتخابية دوراً متزايداً في الملاحقات القضائية ذات الدوافع السياسية ضد المعارضين والمنتقدين. منذ 2022، تقدمت الهيئة بعشرات الشكاوى ضد أفراد وحسابات على وسائل التواصل الاجتماعي، أدى بعضها إلى إدانات، مثل رئيسة الحزب الدستوري الحر عبير موسي، واثنين من أعضاء اللجنة الانتخابية السابقين.
وتؤكد “هيومن رايتس ووتش” في تقريرها أن تونس دولة طرف في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وهي مطالبة بضمان حصول كل مواطن، دون تمييز على أساس الرأي السياسي، على فرصة المشاركة والتصويت في انتخابات حرة حقيقية. وقد وجدت “لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة”، التي تفسر العهد، أن “حرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات هي شروط أساسية للممارسة الفعالة لحق التصويت ويجب حمايتها بالكامل”.
قال الخواجة: “على السلطات التونسية إطلاق سراح جميع المعتقلين تعسفيا، والسماح لمنظمات المجتمع المدني ووسائل الإعلام بالعمل بحرية، بما في ذلك أثناء العملية الانتخابية”. وأضاف أن “هذه الحملة الصارخة قبل الانتخابات لا تؤدي إلا إلى تقويض شرعيتها”.
