قال تقرير لمركز كارينغي للشرق الأوسط حول الجيش التونسي انع على الرغم من المشاكل الاقتصادية في البلاد، ارتفع الإنفاق العسكري التونسي من 572 مليون دولار في العام 2010، قبل الثورة، إلى 824 مليون دولار في العام 2018 (بلغ الإنفاق ذروته بحوالى مليار دولار في العام 2016). مكّنت الزيادة في الميزانية العسكرية الجيش من الحصول على أنظمة أسلحة جديدة، لكن تدفق المساعدات والتدريبات الأجنبية، وخاصة من الولايات المتحدة وأوروبا، ساهم بالنصيب الأكبر في تعزيز جهود الاحترافية والجهوزية.مع ذلك، فإن التقدم بطيء بشكل مفهوم نظرًا للخلل السياسي داخل تونس وعدم اليقين بشأن دور الجيش في الحياة السياسية للبلاد، وحالة الجيش بعد عقود من الإهمال في عهد بن علي.
واضعو التقرير اكدوا أنه على الرغم من أن القيادة المدنية والعسكرية التونسية ناقشت في كثير من الأحيان التهديدات الأمنية الناشئة على البلاد – مكافحة الإرهاب على وجه الخصوص – لم يتم بعد وضع استراتيجية دفاعية متماسكة أو عقيدة للشعب التونسي. تحاول الولايات المتحدة، والشركاء الأوروبيون بدرجة أقل، مساعدة تونس في مجال السياسة والعقيدة: فمن ورش العمل والتدريب في جامعة الدفاع الوطني في العاصمة واشنطن إلى الاجتماعات الاستشارية مع كبار المسؤولين العسكريين والمدنيين في تونس، كان المسؤولون والخبراء الأمريكيون يشجعون ويعملون مع تونس لوضع استراتيجية دفاعية متماسكة للبلاد. وبحسب ما ذكر، تم نشر مسودات إرشادية للدفاع من قبل وزارتي الدفاع والداخلية التونسية، لكنها لم تظهر بعد كمستندات سياسية رسمية متاحة للجمهور.22
وحسب التقرير فقد أشار بعض الذين لعبوا دورًا استشاريًا إلى أن عدم النجاح في التخطيط الاستراتيجي التونسي في فترة ما بعد بن علي يرجع إلى مجموعة من العوامل وإلى تضارب الأولويات: فالتقلبات السياسية والاقتصادية والتهديدات قصيرة الأمد تصرف الانتباه عن التفكير الاستراتيجي، وكذلك عدم وجود خبرة في التخطيط الاستراتيجي. كما أن التحولات البطيئة للغاية في الثقافة المؤسسية تحول دون إصلاح الاستراتيجية والعقيدة. الافتقار إلى القوى العاملة بسبب قلة عدد الموظفين ونقص الموارد في الجيش التونسي، يؤدي دوماً إلى سقوط التخطيط الاستراتيجي.
في العام 2016، توقعت الولايات المتحدة وغيرها من الجهات المانحة أن تطلق وزارة الخارجية سياسة تونسية لمكافحة الإرهاب. ولكن بصرف النظر عن بيان رئاسي غامض سلط الضوء على نهج مكوّن من أربعة محاور (الوقاية والحماية والإجراءات القضائية والثأر)، لم تظهر وثيقة عامة أو صياغة واضحة ومفصلة للاستراتيجية.23 كما كانت هناك تقارير مستفيضة حول تطوير وتوزيع وثيقة بيضاء أكثر شمولًا للدفاع الوطني بالتعاون مع مشورة من الولايات المتحدة والشركاء الأوروبيين، بيد أنه لم يتم جعل هذه الخطط أو السياسة واضحة للشعب. التركيز على قيمة التخطيط الاستراتيجي والمساءلة العامة من خلال التدريب وتقديم المشورة والقيام بعمليات شراكة مع تونس، يمكن أن يساعد في تعزيز التحوّل بين الأجيال في سلوكيات القيادة نحو الشفافية بمرور الوقت؛ ومع ذلك، فسيتطلب هذا أيضًا من القيادة السياسية المدنية في تونس قبول مسؤولية هذه الشفافية.
