قرّر مجلس الهيئة، في جلسته المنعقدة بتاريخ 02 مارس 2021، إيقاف برنامج “أحلى صباح” الذي يتم بثه على القناة الإذاعية الخاصة “موزاييك أف.أم” لمدة أسبوع من تاريخ بلوغ القرار، وذلك للمخالفة الجسيمة التي تضمنتها حلقة 23 فيفري 2021 من البرنامج والتي تمثلت في المس من الاحترام الواجب لكرامة الانسان من خلال السخرية من أصحاب الإعاقة البصرية.
كما قرر المجلس عدم إعادة بث الحلقة موضوع القرار وسحبها من الموقع الالكتروني الرسمي للإذاعة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها والالتزام بتنفيذ قرار الهيئة وعدم الالتفاف عليه بأي شكل من الأشكال.
وفي ما يلي النص الكامل للقرار:
قـــــــــرار
قرار الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري بتاريخ 02 مارس 2021 ضد القناة الإذاعية الخاصة “موزاييك” في شخص ممثلها القانوني
بعد الاطلاع على المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري وخاصة أحكام الفصلين 16 و30 فقرة 01 منه،
وعلى كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة وخاصة أحكام الفصول 14و15 و24 و25 منه،
وعلى الشكايات الواردة على الهيئة والتي يناهز عددها ألف شكاية بخصوص حلقة برنامج “أحلى صباح” التي تم بثها على القناة الإذاعية الخاصة “موزاييك اف ام” بتاريخ 23 فيفري 2021 بداية من الساعة السادسة صباحا والتي أشارت إلى أن مضمون ما جاء عل لسان مقدم البرنامج فيه إهانة ومس من كرامة ذوي الإعاقة وخاصة منهم حاملي الإعاقة البصرية،
وحيث ورد على الهيئة تقرير وحدة الرصد بخصوص البرنامج المذكور والذي أشار إلى تعليقه على إهداء برنامج صباحي على إذاعة شمس اف ام لأغنية لرئيس الجمهورية قام بالتهكم على المفكر والأديب “طه حسين” وحاملي الإعاقة البصرية بقوله:” إهديلوا طه حسين، معناتها كيما صاير لبلادنا، معنتها الكلنا ندهدصوا، معنتها اهديلوا حاجة إلى تليق بالمقام“،
وحيث أن ما ورد على لسان مقدم البرنامج في حلقة البرنامج المشار إليها فيه مسّ من كرامة ذوي الإعاقة وإهانة لهم بما يتعارض مع أحكام المعاهدات والمواثيق الدولية التي تكفل كرامة ذوي الإعاقة ومقتضيات كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة إحداث واستغلال قناة إذاعية خاصة،
وحيث تقتضي أحكام الفصل 30 فقرة أولى من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 أنّه:” في حالة ارتكاب مخالفة جسيمة تمثل إخلالا بمقتضيات الفصل الخامس من هذا المرسوم من شأنها إلحاق ضرر فادح يصعب تداركه، يمكن للهيئة الإذن بإيقاف البرنامج المعني فورا وذلك بقرار معلل بعد دعوة المخالف للحضور وتبليغه فحوى المخالفة المنسوبة إليه”،
وحيث نظرا لحالة التأكد، وتطبيقا لمقتضيات الفصل 30 فقرة 01 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011، تم توجيه اعلام بمخالفة إلى الممثل القانوني للقناة الإذاعية الخاصة “موزاييك” بتاريخ 01 مارس 2021 للاستماع اليه بخصوص المخالفة المنسوبة للقناة.
وحيث تم الاستماع للممثل القانوني للقناة الإذاعية الخاصة “موزاييك” بتاريخ 2 مارس 2021 وأكد وفقا لما تحرر عليه أنّ القناة قد طلبت من مقدم البرنامج تقديم اعتذاراته من الجمهور وهو ما تم في نفس البرنامج بعد يومين إضافة إلى الإشارة إلى هذا التجاوز في تقرير الموفق الإعلامي للقناة بما أن عديد المستمعين قد قدموا شكايات إلى القناة مباشرة في هذا الخصوص وأكدّ أنّ القناة تلتزم بتنفيذ قرارات الهيئة وبالقيام بالتعديل الذاتي،
وحيث بالرجوع إلى المخالفة المنسوبة للقناة تبيّن أن تعليق مقدم البرنامج تضمن مسا جسيما من الاحترام الواجب لكرامة الانسان من خلال السخرية من أصحاب الإعاقة البصرية، وهو ما يعتبر مخالفة لأحكام الفصل 5 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والفصول 14و15 و24 و25 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة إذاعية خاصة ومخالفة لأخلاقيات المهنة الصحفية التي تقتضي ضرورة تصدي الصحفي لكل الخطابات التي من شأنها المس من كرامة الانسان،
وحيث تقتضي أحكام الفصل 05 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 والفصلين 14 و24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة إذاعية خاصة ضرورة احترام كرامة الانسان،
وحيث يقتضي الفصل 23 من الدستور التونسي لسنة 2014 أن “تحمي الدولة كرامة الذات البشرية” وتنص الفقرة الأولى من الفصل 48 منه على أنه ” تحمي الدولة الأشخاص ذوي الإعاقة من كل تمييز”،
وحيث أن احترام كرامة الإنسان وتجنب كل خطاب أو فعل فيه تمييز ضد اي فئة من فئات المجتمع من أبرز المبادئ التي تقوم عليها أخلاقيات المهنة لوسائل الإعلام و أن كل مساس بهذا الحق يعتبر مخالفا لمقتضيات الفصل 5 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري الذي ينص على أن “تمارس الحقوق والحريات المنصوص عليها بالفصلين 3 و4 من هذا المرسوم على أساس المبادئ التالية: – احترام المعاهدات والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والحريات العامة (…)
تخضع ممارسة هذه المبادئ لضوابط تتعلق باحترام حقوق الآخرين أو سمعتهم ومنها بالخصوص:
– احترام كرامة الإنسان…”
وحيث تقتضي أحكام الفصل 24 من كراس الشروط المتعلق بالحصول على إجازة احداث واستغلال قناة إذاعية خاصة ضرورة الالتزام بعدم بث كلّ خطاب يحرّض على التمييز أو على الكراهية أو على العنف لأسباب عنصرية أو عرقية أو خلقية أو دينية أو جنسية أو جهوية أو على أساس الرأي،
وحيث تقتضي أحكام الفصل 30 فقرة 01 من المرسوم عدد 116 لسنة 2011 أنه:” في حالة ارتكاب مخالفة جسيمة تمثل اخلالا بمقتضيات الفصل الخامس من هذا المرسوم من شأنها الحاق ضرر فادح يصعب تدارك، يمكن للهيئة الإذن بإيقاف البرنامج المعني فورا وذلك بقرار معلّل بعد دعوة المخالف للحضور وتبليغه فحوى المخالفة المنسوبة إليه.”
لذا ولـــــــــهذه الأسباب
وبعد التداول في جلسته المنعقدة بتاريخ 02 مارس 2021
قرّر مجلس الهيئة
أولا: إيقاف برنامج “أحلى صباح” الذي يتم بثه على القناة الإذاعية الخاصة “موزاييك” لمدة أسبوع من تاريخ بلوغ القرار.
ثانيا: عدم إعادة بث الحلقة موضوع القرار وسحبها من الموقع الالكتروني الرسمي للقناة ومن جميع صفحات التواصل الاجتماعي التابعة لها والالتزام بتنفيذ قرار الهيئة وعدم الالتفاف عليه بأي شكل من الأشكال بما من شأنه أن يعرضكم إلى العقوبات الواردة بالمرسوم 116 لسنة 2011 المؤرخ في 02 نوفمبر 2011 المتعلق بحرية الاتصال السمعي والبصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة للاتصال السمعي والبصري.
عن مجلس الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري
الرئيس
النوري اللجمي