قالت وكالة فيتش رايتنغ في تقرير أصدرته اليوم أن الحكومة التونسية والاتحاد العام التونسي للشغل ذو النفوذ يمكن أن يتوصلا إلى توافق في الآراء بشأن حزمة من الإصلاحات الاقتصادية التي يمكن أن تطلق تمويل صندوق النقد الدولي وتدعم التمويل الخارجي للبلاد.
لكن التوترات حول التكوين المؤسسي المستقبلي تعرقل التوصل إلى اتفاق. وهذا يزيد من مخاطر السيناريو الأساسي لدخول تونس في برنامج صندوق النقد الدولي بنهاية الربع الثالث من العام 22.
إن إعلان الاتحاد العام التونسي للشغل في 23 ماي أنه لن يشارك في حوار وطني اقترحه الرئيس لدعم الإصلاحات السياسية وأنه سينظم إضرابًا وطنيًا للقطاع العام سلط الضوء على الاختلافات في الرؤية بشأن عملية الإصلاح.
كما تم تشكيل لجنة دستورية للمضي قدما في الإصلاحات ، ومن المتوقع إجراء استفتاء على دستور جديد في جويلية ، مع إجراء انتخابات تشريعية في نهاية عام 2022. تمت دعوة أربع مجموعات للانضمام إلى الحوار: الاتحاد العام التونسي للشغل ، والاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية (UTICA ، منظمة أرباب العمل) ، والرابطة التونسية لحقوق الإنسان ، والنقابة الوطنية للمحامين.
وكانت هذه المنظمات هي التي شاركت في المحادثات الهادفة إلى الحد من التوترات السياسية في عام 2013. ولم تتم دعوة الأحزاب السياسية للمشاركة. قال صندوق النقد الدولي في عام 2021 إن ديون تونس ستصبح غير مستدامة ما لم يتم اعتماد برنامج إصلاح قوي وموثوق بدعم واسع. على الرغم من المخاطر المالية والسياسية المتزايدة ، ما زلنا نتوقع أن تقدم تونس خطة إصلاح ذات مصداقية إلى صندوق النقد الدولي ، مع تمويل كبير من الدائنين الرسميين بحلول نهاية العام. في سيناريو عدم الإصلاح ، يمكن اعتبار تونس في نهاية المطاف أنها تطلب معالجة ديون نادي باريس قبل أن تصبح مؤهلة للحصول على تمويل إضافي من صندوق النقد الدولي ، مع ما يترتب على ذلك من آثار على دائني القطاع الخاص.
إن عضوية الاتحاد ستعزز مصداقية برنامج الإصلاح الاقتصادي وتزيد بشكل كبير من احتمالية إبرام اتفاقية تمويل مع صندوق النقد الدولي ، من وجهة نظرنا. لا يزال الرئيس قيس سعيد يتمتع بشعبية ، لكن الدفع من خلال الإصلاحات السياسية والاقتصادية دون دعم الاتحاد العام التونسي للشغل سيكون أمرًا صعبًا. ونعتقد أن الاتحاد سيشترط دعمه للإصلاحات الاقتصادية بالحفاظ على دوره السياسي المؤثر في إطار النظام المؤسسي الجديد. ومع ذلك ، هناك خطر ألا يتم الاتفاق على الإصلاحات في الوقت المناسب لتأمين برنامج صندوق النقد الدولي قبل تفاقم ضغوط السيولة الخارجية ، حتى لو دعمها الاتحاد العام التونسي للشغل في نهاية المطاف.
خففت المدفوعات الأخيرة ، من البنك الدولي والاتحاد الأوروبي وبنك Afreximbank ، من التأثير قصير المدى على المركز الخارجي لتونس نتيجة ارتفاع تدفقات الحساب الجاري الخارجة بسبب ارتفاع أسعار السلع الأساسية العالمية ، مثل النفط والقمح ، بسبب الحرب في أوكرانيا. نتوقع أن تسجل الدولة عجزًا في الحساب الجاري بنسبة 8.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 (من 6.3٪ في عام 2021). كما أدى ارتفاع أسعار الواردات إلى زيادة الضغوط التضخمية وزيادة فاتورة الدعم الحكومي. وكنتيجة جزئية ، نتوقع أن يتسع العجز المالي إلى 8.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 من 7.8٪ في عام 2021. ورفع البنك المركزي سعر سياسته بمقدار 75 نقطة أساس في مايو إلى 7٪ ، مما قد يساعد في كبح الطلب ، لكن تونس من غير المرجح أن تجتذب الكثير من الاستثمار الخاص الدولي ، بالنظر إلى التحديات الاقتصادية التي تواجهها البلاد. خفضت فيتش تصنيف تونس إلى “CCC” من “B-” في مارس 2022 ، بسبب تصاعد مخاطر السيولة المالية والخارجية بعد مزيد من التأخير في التوصل إلى اتفاق جديد مع صندوق النقد الدولي في أعقاب التغييرات السياسية في جويلية 2021 التي أدت إلى تعليق الرئيس للبرلمان و إقالة رئيس الوزراء. في غياب اتفاق مع صندوق النقد الدولي ، وهو أمر ضروري للحصول على دعم الميزانية من معظم الدائنين الرسميين ، من المتوقع أن تتآكل احتياطيات تونس الدولية تدريجياً (من 8.4 مليار دولار في نهاية أفريل 2022) وأن ينخفض الدينار. .