حسب Sabina Henneberg الباحاثة في معهد واشنطن و زميلتها Sarah Yerkes الباحثة في معهد كارينغي فان الولايات المتحدة تواجه خيارًا فيما يتعلق بتونس: تقليص أو مضاعفة استثماراتها في التحول الديمقراطي المتعثر في البلاد.
أدى عكس مسار التحول الديمقراطي في تونس من قبل الرئيس قيس سعيد إلى نظام حكم يركز على السلطة الرئاسية ويفتقر إلى الضوابط والتوازنات ، وفي الأشهر الأخيرة بدأ في تقييد الحريات المدنية بشدة. في حين أنه قد يكون من المغري التخلي عن تونس بعد انهيار عقد من الدعم لبناء الديمقراطية ، يجب على الولايات المتحدة بدلاً من ذلك الاستمرار في تعزيز القوى المؤيدة للديمقراطية في تونس من خلال إجراءات محددة وموجهة ، والتي نجحت في بلدان أخرى.
تقول الباحثتان في تقرير نشره موقع كارينغي ان أحدث مظاهر حملة القمع التي شنها سعيد – اعتقال وسجن راشد الغنوشي ، زعيم حزب النهضة الإسلامي المعتدل والمعارض الرئيسي لسعيد ، فضلاً عن حظر الاجتماعات في مقر الحزب – معضلة سياسية أوسع نطاقاً من واشنطن. إن الإدانة العلنية لما يبدو أنها اعتقالات ذات دوافع سياسية ضرورية لدعم القيم الأمريكية. في الوقت نفسه ، وافق أنصار سعيد على خطاب “التدخل الأجنبي”. علاوة على ذلك ، تراجعت الشعبية والثقة في الغنوشي وحزبه بشكل كبير منذ عام 2011 ، بسبب عدم الكفاءة والفساد في الحكومة. هذه الحقائق تعني أن أي بيان أمريكي يمكن أن يكون له تأثير معاكس.
تشير الأبحاث الحديثة حول التحولات الديمقراطية إلى أن المجتمع الدولي يمكن أن يدعم البلدان التي تكافح مع التحول الديمقراطي من خلال التصرف في اللحظات الحاسمة لدعم المجتمع المدني والمعارضة السياسية بهدوء ، لا سيما في الأشكال التي من شأنها أن تساعد في توحيد هذه المجموعات.
حول استعادة الضوابط والتوازنات ومعايير الحكم الديمقراطي. علاوة على ذلك ، في بعض الأماكن التي انتعشت فيها الديمقراطية ، عملت الولايات المتحدة بنجاح من خلال المنظمات الإقليمية للتأثير على القادة الذين يميلون إلى الاستبداد. في حالة تونس ، وراء الكواليس ، سيكون الدعم المستمر للقوى المؤيدة للديمقراطية ، جنبًا إلى جنب مع الإدانة الصوتية المستمرة والمتسقة للسلوك المناهض للديمقراطية ، أمرًا أساسيًا لمنع البلاد من التراجع أكثر وخلق مساحة للديمقراطية في نهاية المطاف.
في حين أن تونس فريدة من بعض النواحي ، إلا أن الدروس المستفادة من بلدان أخرى تشير إلى مسارات محددة لتوجيه عودة تونس إلى المسار الديمقراطي. وتشمل هذه دعم المجتمع المدني في الحد من الاستقطاب ، والعمل مع الأحزاب السياسية للتكيف مع الحقائق الجديدة واستعادة الدعم العام ، والدعوة إلى استقلال القضاء والعمل مع قضاة مستقلين رفضوا استيلاء سعيد على السلطة القضائية ، وحث الجيش على عدم الإذعان لسعيد. محاولات لتسييس هذا الفاعل غير السياسي تاريخيًا.
لدى الولايات المتحدة شراكات طويلة الأمد مع المؤسسات والجهات الفاعلة الرئيسية في تونس ، بما في ذلك الجيش. بينما دعا بعض المشرعين إلى قطع المساعدة عن أكثر المؤسسات الموثوقة في البلاد ، فإن ذلك سيعمل ضد المصالح الأمريكية والتونسية. بدلاً من ذلك ، يجب على واشنطن استخدام نفوذها لتثبيط الممارسات غير الديمقراطية ، مثل استخدام المحاكم العسكرية لمحاكمة المدنيين. على وزارتي الخارجية والدفاع إجراء تقييم شامل للمساعدة الأمنية لضمان أن الأموال الأمريكية لا تساعد في قمع سعيد لحقوق الإنسان.
كما قام الدولار الأمريكي بتمويل تشكيل الأحزاب السياسية التونسية لأكثر من عقد من الزمان. في حين أن الأحزاب والسياسيين الآن لا تحظى بشعبية كبيرة ، فإن البرلمان الذي تم إنشاؤه حديثًا وانتخابات تشريعية ومحلية إضافية في الأفق توفر فرصًا لهؤلاء المسؤولين للمساعدة في منع المزيد من الانتكاسات.
تحتاج الأحزاب السياسية في تونس إلى الدعم أكثر من أي وقت مضى لتطوير رسائل واضحة ومتسقة ومنصات اقتصادية قابلة للتنفيذ – والتي يمكن للمنظمات الأمريكية مثل المعهد الديمقراطي الوطني والمعهد الجمهوري الدولي أن تساعد في تعزيزها. علاوة على ذلك ، بالاعتماد على عقود من الخبرة في العمل مع الأحزاب في بيئات صعبة ، يمكن لهذه المنظمات الأمريكية المساعدة في ربط السياسيين التونسيين المحاصرين بآخرين في أوروبا الشرقية وأمريكا اللاتينية الذين تغلبوا على تراجع ديمقراطي مماثل.
وبالمثل ، فإن الدعم المعنوي والعملي من المجتمع الدولي لحقوق الإنسان يمكن أن يضخم كفاح القضاة والناشطين التونسيين من أجل استقلال القضاء وحرية التعبير.
وهذا بدوره سيسهم في فضح الفساد وإبراز الاعتقالات غير القانونية وغير الأخلاقية ومعاملة شخصيات المعارضة. لعبت هذه العلاقات بين نشطاء حقوقيين دوليين وتونسيين دورًا رئيسيًا في الماضي في محاربة دكتاتورية الرئيس السابق زين العابدين بن علي. يمكن للولايات المتحدة أن تدعم هذه الجهود بإدانة تهديدات حقوق الإنسان في تونس بصوت عالٍ ودعم العمل المحلي في مجال حقوق الإنسان بهدوء.
ستكون لحظة حاسمة الانتخابات الرئاسية في تونس العام المقبل. أشار سعيد مؤخرًا إلى نيته الترشح لولاية ثانية ، مما خلق فرصة للمعارضة لتحدي حكمه. في حالات أخرى من النكسات ، كانت الانتخابات عاملاً رئيسياً في العودة إلى المسار الديمقراطي. يجب على الولايات المتحدة أن تثني الجهات المعارضة عن مقاطعة الانتخابات ، كما فعلت أحزاب المعارضة والجهات الفاعلة في المجتمع المدني في استطلاعات الرأي الأخيرة في عهد سعيد. كما ينبغي عليهم تشجيع الاتحاد الأفريقي والمراقبين الدوليين الآخرين ذوي المصداقية على مراقبة العملية الانتخابية وإدانة أي ممارسات غير حرة وغير عادلة. كما ستكون المساعدة في استعادة مصداقية الفاعلين السياسيين قبل الانتخابات الرئاسية ضرورية.
أخيرًا ، بما أن العداء تجاه “التدخل الأجنبي” المتصور مرتفع ، فقد تحتاج الولايات المتحدة في بعض الحالات إلى العمل مع المزيد من المنظمات المقبولة محليًا ، مثل الاتحاد الأفريقي ، الذي انتقد بشدة خطاب سعيد العنصري ضد المهاجرين الأفارقة والتونسيين السود. يجب على واشنطن أيضًا أن تحذو حذو المنظمات المحلية لتحديد نقاط الانعطاف حيث يمكن أن تكون أكثر فاعلية وتقليل الضرر.
لا شك أن الدعم الشعبي المحلي للديمقراطية ضروري للخروج من الاستبداد. بدون معارضة موحدة وذات عقلية ديمقراطية قادرة على شن حملة واسعة النطاق ضد المؤسسات القوية والراسخة لتكون بمثابة ضمانات ، لن يكون أي قدر من الضغط الدولي كافياً لعكس مسار الانجراف في تونس. ومع ذلك ، يمكن أن تلعب المشاركة الدولية دورًا رئيسيًا في حالات التحول الديمقراطي تحت التهديد ، مما يوضح سبب احتمال أن يؤدي التخلي عن البلاد في هذا المنعطف الحرج إلى مزيد من التراجع وعدم الاستقرار – وهو تهديد لمصالح الولايات المتحدة والتونسيين.