قال تقرير صدر اليوم عن مجموعة الأزمات الدولية أن تونس ستواجه عام 2024 سداد ديون تبلغ حوالي 3.9 مليار دولار، ارتفاعًا من 2.8 مليار دولار في عام 2023.
وحسب التقرير تمثل القروض المتعددة الأطراف ما يقرب من نصف الدين الخارجي لتونس. وتمثل القروض الثنائية (من فرنسا والمملكة العربية السعودية وألمانيا واليابان وإيطاليا والجزائر حسب القيمة) 15 في المائة، والمطالبات الخاصة الدولية 35 في المائة. المقرضون المتعددو الأطراف في تونس هم البنك الدولي للإنشاء والتعمير، والبنك الأفريقي للتنمية، وصندوق النقد الدولي، والاتحاد الأوروبي. وتشكل قروض صندوق النقد الدولي نحو 20 في المائة من الديون المتعددة الأطراف. إن حاملي السندات الحكومية الرئيسيين من القطاع الخاص هم كابيتال غروب، وبنك كندا الملكي، وفرانكلين ريسورسز.
ولكن كيف لتونس ان تفي بتعهداتها في وقت مازلت العلاقة ملتبسة مع صندوق النقد الدولي وهل بامكان تونس أن تتجاوز هذه المؤسسة المالية الكبرى … ففي حال تم التوافق معه فهناك طريق ستسلكها البلاد ملئ بالتحديات واذا لم يحصل ذلك فانه هناك طريق أخرى مليئة بتحديات أكبر .
الخيار الأول – اتفاقية صندوق النقد الدولي المعدلة
وعلى الرغم من خطاب سعيد وتعليق المحادثات، فإن التوصل إلى اتفاق معدل مع صندوق النقد الدولي غير مرجح ولكنه ليس مستحيلاً بعد. ومع مرور أكثر من عام منذ الاتفاق على مستوى الموظفين في أكتوبر/تشرين الأول 2022، فإن مراجعة العرض الائتماني ستتطلب تحديث مؤشرات الاقتصاد الكلي (مثل معدل البطالة وتوقعات النمو) المستخدمة لتحديد الشروط. وإذا كان للتوصل إلى اتفاق، فسوف يحتاج الصندوق إلى إجراء تغييرات أخرى على شروطه لتلبية بعض مخاوف تونس على الأقل. ينبغي أن يكون ذلك ممكنا. ومن أجل تخفيف معارضة سعيد، أبدى الشركاء الغربيون وصندوق النقد الدولي استعدادهم لتعديل مقترح القرض لتخفيف الأثر الاجتماعي للإصلاحات. يدرك شركاء تونس الدوليون تمام الإدراك مأزقها الاقتصادي الناجم عن ارتفاع أسعار الطاقة وارتفاع أسعار الفائدة العالمية، فضلاً عن عقد من النمو البطيء وعدم الاستقرار السياسي. ويعلمون أيضًا أن تنفيذ ترتيبات “تسهيل الصندوق الممدد” لصندوق النقد الدولي للفترة 2016-2019 ساهم في انخفاض قيمة الدينار وارتفاع أسعار الطاقة المحلية.
ومع ذلك، فإن أي صفقة مع صندوق النقد الدولي ستتطلب بذل جهود لمعالجة العجز في ميزانية تونس، وهو ما يعني بدوره تخفيضات مؤلمة في أجور الخدمة المدنية، وتخفيضات تدريجية في دعم الطاقة، وخصخصة جزئية أو كاملة للشركات المملوكة للدولة. كل هذه الإصلاحات حساسة سياسيًا واجتماعيًا.91 ومن غير المرجح أن يعتبر صندوق النقد الدولي أن الإيرادات الإضافية المحتملة التي يتم جمعها من الضرائب الجديدة أو الأعلى كافية، على الرغم من اقتراح سعيد في يونيو 2023 المذكور أعلاه.92، من بين أمور أخرى، من المرجح زيادة العبء المالي لكن هذا لا يشكل تحديا، نظرا لأن السلطات قامت بالفعل في السنوات الأخيرة برفع الضرائب على الاقتصاد الرسمي وتبسيط عملية تحصيل الضرائب، مما لا يترك مجالا كبيرا للتحسين. علاوة على ذلك، فإن أي محاولة لزيادة الضرائب من شأنها أن تخاطر بإخافة المستثمرين الأجانب وتغذية توترات اجتماعية جديدة. وكما هو موضح أدناه، قد تكون هناك طرق أخرى لتكملة إيرادات الدولة، ولكن لا يبدو أن أي منها رهان أكيد، ومن المؤكد أن خفض الإنفاق سيكون لا مفر منه.
ويرى الاقتصاديون المؤيدون لاتفاق صندوق النقد الدولي أن الاتفاقية المنقحة مع بعض تخفيضات الإنفاق ولكن أقل مما هو متوقع في اتفاق أكتوبر 2022 ستكون أفضل طريقة للمضي قدمًا، طالما أن الحكومة تكملها بإجراءات لتعزيز النشاط التجاري، وتشجيع اقتصاد قوي. ويقولون إن التعافي من شأنه أن يقلل من نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ويدعم الملاءة المالية على المدى الطويل. ومن الممكن أن يحقق هذا الهدف مؤتمر للمانحين وخطة استثمار جديدة أكثر تفصيلا من تلك المقررة للفترة 2023-2025. بالإضافة إلى ذلك. ويقولون إن تعزيز النشاط التجاري والاستثمار جنبًا إلى جنب من شأنه أن يجعل اللجوء إلى صندوق النقد الدولي أكثر قبولًا لسعيد والسكان.
ومع ذلك، من شبه المؤكد أن سعيد سيتعين عليه أن يتحمل بعض ردود الفعل السلبية. ومن المرجح أن يتبع التقشف والسخط الإصلاحات بموجب قرض منقح، على الرغم من أن التأثير الاجتماعي الدقيق سيعتمد على عدة متغيرات ــ ما هو مضمون الاتفاق، ومدى التزام الحكومة به بشكل كامل، وحجم الإيرادات الأخرى التي يمكن للحكومة توليدها، فضلاً عن بالإضافة إلى مجموعة من العوامل الاقتصادية الكلية. ومن الممكن أن تنخفض شعبية الرئيس. ومن الممكن أن تكون هناك احتجاجات أيضًا. وعلى الرغم من ضعف الاتحاد العام التونسي للشغل بسبب الخلافات الداخلية وقضايا الفساد، فمن المحتمل أن يظل قادرا على تنظيم مظاهرات للدفاع عن رؤيته للسيادة الاقتصادية لتونس ــ وربما يرى المعارضة كوسيلة لاستعادة الدعم الشعبي الذي بدأ يتضاءل وسط الفضائح. ومن المرجح أن تؤدي الاحتجاجات بدورها إلى رد فعل قمعي من قبل قوات الأمن.
إلى حد ما، يمكن أن يعتمد مستوى وتوجه الاستياء العام على الطريقة التي يختار بها سعيد توجيهها. فقد يحاول، على سبيل المثال، أن يجعل من الآخرين في حكومته كبش فداء ــ وهو الأمر الذي سيكون من الأسهل القيام به إذا تمكن مفاوضوه من إقناع صندوق النقد الدولي بالمضي قدماً في التوصل إلى اتفاق دون تأييده الشخصي. غضبهم من المانحين الغربيين. في الواقع، ما لم يخفف سعيد من خطابه المناهض للغرب، فإن أي تخفيضات في الإنفاق الحكومي، حتى لو كانت أقل بكثير مما يتطلبه اتفاق أكتوبر 2022، يمكن أن تؤدي إلى مظاهرات غاضبة وربما عنيفة خارج البعثات الدبلوماسية الغربية ومواقع المنظمات غير الحكومية الدولية والمؤسسات المدنية الممولة من الغرب. مكاتب مجموعة المجتمع. وكما أوضح أحد الأكاديميين التونسيين، “إذا تدهور الوضع الاقتصادي والاجتماعي، فإن الغرب هو الهدف الواضح”.101
لا يعني أي مما سبق أنه لا ينبغي لتونس قبول قرض من صندوق النقد الدولي. من المرجح أن تكون سياسة الوفاء بشروطها صعبة، لكن صفقة صندوق النقد الدولي يمكن أن تساعد تونس على الخروج من مأزق الديون الحالي وتحقيق الاستقرار في حساباتها المالية والخارجية. وتأتي أموال صندوق النقد الدولي بشروط أفضل من تلك المتاحة ــ وقد أوضح الصندوق بالفعل استعداده لمزيد من تخفيف شروطه المقترحة ــ والتوصل إلى اتفاق من شأنه أن يطمئن الدائنين الأجانب. وبشكل عام، من المرجح أن يكون التأثير إيجابيًا صافيًا. ولا يمكن قول الشيء نفسه عن التقصير.
وفي حين أن صفقة صندوق النقد الدولي لا تزال مطروحة على الطاولة، ولو بشكل مبدئي، فمن المحتمل ألا تقبلها تونس. في الوقت الحالي، يبدو من المرجح أن يتمسك سعيد بمعارضته للدعم المالي الغربي الذي سيتطلب منه إجراء إصلاحات اقتصادية تتعارض مع مشروعه القومي.
يؤكد بعض أنصار الرئيس أن تونس لا تحتاج إلى اتفاق مع صندوق النقد الدولي، قائلين إنه قد يكون ضارًا فقط، وأن هناك طرقًا أخرى يمكن للبلاد من خلالها خدمة ديونها بدونها. ويزعم دور المؤسسات المالية أن تونس قادرة، بل ويتعين عليها، أن تعمل على تنويع مصادرها من النقد الأجنبي، حتى يتسنى لها تحدي “كارتل” الحكومات الغربية ووكالات التصنيف التي يقودها صندوق النقد الدولي، والتي اتهمتها بإساءة استغلال مركزها المهيمن للسيطرة على قدرة البلاد على الوصول إلى السيولة.
في معرض عرض قضيتهم ضد اللجوء إلى صندوق النقد الدولي للحصول على خطة إنقاذ، يشير منتقدو صندوق النقد الدولي وآخرون إلى عدة طرق أخرى قد تتمكن بها البلاد من الوصول إلى النقد. أولا، يشيرون بحق إلى أن عائدات السياحة تضاعفت تقريبا في عام 2023، مقارنة بالعام السابق، وأن التحويلات المالية من التونسيين الذين يعيشون في الخارج زادت بنسبة 40 في المائة على مدار العام. وقد أنتجت تدفقات الدخل هذه أموالا تكفي مجتمعة لسداد أقساط الديون لعام 2023، على الرغم من أن عدم القدرة على التنبؤ بتدفقات التحويلات يجعل من الصعب الاعتماد عليها كحصن للتمويل.
ثانياً، لاحظوا أن تونس قد قامت بالفعل بتنمية العديد من مصادر الإيرادات الفعلية والمحتملة بين الشركاء الثنائيين والمتعددي الأطراف. وبحلول نهاية عام 2022، حصلت على قروض من البنك الأفريقي للاستيراد والتصدير (بسعر فائدة يقترب من 10 في المائة) وبنك التنمية الأفريقي بقيمة تصل إلى 600 مليون دولار. كما حصلت على قرض بقيمة 300 مليون دولار من الجزائر. وفي شهر ماي الماضي ، باعت الحكومة ما قيمته 440 مليون دولار من أذون الخزانة بالعملة الأجنبية إلى البنوك التونسية. في جوان، حصل البرلمان على قرض آخر بقيمة 500 مليون دولار من البنك الأفريقي للتصدير والاستيراد، وفي جويلية قدمت المملكة العربية السعودية لتونس قرضًا بقيمة 400 مليون دولار بالإضافة إلى منحة بقيمة 100 مليون دولار.ويتوقع بعض الاقتصاديين أن ذلك من أجل زيادة نفوذها في تونس. ولتحقيق الاستقرار في جارتها، قد تضاعف الجزائر ميزانية مساعداتها لعام 2024 مقارنة بمبلغ 300 مليون دولار الذي قدمته في عام 2023 أو تقديم المزيد من الدعم المالي بشكل غير رسمي، مع منح تسهيلات في دفع ثمن الغاز، مما من شأنه أن يقلل نفقات الدولة التونسية بشكل كبير.
ثالثًا، يقول أنصار سعيد إن الحل لمواجهة عبء ديون تونس دون اللجوء إلى صندوق النقد الدولي يمكن أن يأتي من تعزيز صادرات البلاد من الموارد الطبيعية. ويذكرون أنه، تماشيًا مع خطة التنمية 2023-2025، ستضاعف البلاد إنتاجها السنوي من الفوسفات إلى 8 ملايين طن، وهو المستوى الذي وصلت إليه آخر مرة في عام 2010 ويجادلون أيضًا بأن تونس يجب أن تكون قادرة على خفض فاتورة الواردات الإجمالية بشكل كبير و زيادة إنتاج النفط. في الواقع، منذ عام 2022، انخفضت الواردات تدريجيًا، وذلك أيضًا بفضل القيود التي فرضتها الحكومة.
ويراهن آخرون على سلسلة من الاكتشافات الهيدروكربونية، مستشهدين بتقرير المسح الجيولوجي الأمريكي لعام 2012، الذي أشار إلى أن الاحتياطيات الكبيرة غير المستغلة قد تقع المنطقة البحرية بين تونس وليبيا؛ ومع ذلك، قد يستغرق الأمر سنوات حتى يتم تسييلها.
لا يزال آخرون يقترحون أن تستخدم تونس اتفاقيات مبادلة ثنائية مقومة بالدولار مع دول أخرى، مثل اليابان، أو تسعى إلى اتباع ترتيبات مالية إقليمية مركزية تتعهد بموجبها مجموعات من الحكومات بتقديم الدعم المتبادل للبلدان التي تواجه صعوبات في تحقيق مكاسبها.
وبالإضافة إلى حرمان تونس من تمويل صندوق النقد الدولي لنفسها، فإن سيناريو عدم التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يحد بشدة من حجم احتياطيات النقد الأجنبي الأخرى المتاحة للبلاد. لن تكون تونس مؤهلة لاستمرار المساعدة المالية الكلية للاتحاد الأوروبي، والتي تكون مشروطة بترتيب ائتماني مع صندوق النقد الدولي وتنفيذ الإصلاحات المصاحبة. علاوة على ذلك، لن تتمكن المفوضية الأوروبية من اقتراض الأموال من الأسواق المالية بسعر مدعوم على أساس ضمان ائتماني من صندوق النقد الدولي وإقراضها لتونس بشروط مواتية. وعلى النقيض من ذلك، تمكن الاتحاد الأوروبي من اقتراض 600 مليون يورو نيابة عن تونس في عامي 2021 و2022.
علاوة على ذلك، ما لم تنتعش عائدات صادرات النفط والفوسفات وتحويلات العمال والسياحة بطريقة أو بأخرى بما يتجاوز أكثر التوقعات تفاؤلاً، أو ما لم تنخفض أسعار الفائدة العالمية بشكل كبير وتقلل من سداد ديون تونس الخارجية، فإن سيناريو عدم التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الأزمة الحالية، مما يؤدي إلى تفاقم التضخم وتفاقم الأزمة. نقص السلع الأساسية في الأسواق. وبدون قروض أجنبية جديدة، وفي مواجهة زيادة حادة في الدين المحلي وعرضة للصدمات الخارجية، يمكن أن تواجه البلاد خطرا كبيرا للغاية للتخلف عن السداد في وقت مبكر من عام 2024 أو 2025. وفي مواجهة الاختيارات الصارخة على نحو متزايد بين خدمة الديون والإنفاق المحلي، ويمكن أن تختار التخلف الاستراتيجي عن السداد، أي اتخاذ قرار بالتوقف عن سداد الأقساط يليه مفاوضات لإعادة هيكلة الديون الخارجية للبلاد.
ولكن كاستراتيجية للبقاء بعيداً عن العجز عن السداد، فإن هذه التدابير تتراوح بين غير المؤكدة والخيالية. وتظل المناقشات حول المقرضين أو المانحين الجدد طموحة في الأساس؛ ولا توجد طريقة لمعرفة ما إذا كانت التحويلات المالية ستظل مرتفعة كما كانت في عام 2023؛ والآمال في أن توفر عائدات الفوسفات والمواد الهيدروكربونية مخرجاً لا تبدو مقيدة بجداول زمنية واقعية لتعزيز صادرات البلاد. ومع وجود حوالي 3.9 مليار دولار من سداد الالتزامات الأجنبية المقررة في عام 2024 (بما في ذلك سندات مقومة باليورو مستحقة في فيفري أي ما يعادل 900 مليون دولار) ومليار دولار في جانفي 2025، فليس من الواضح كيف ستكون الحكومة قادرة على تأمين أموال كافية لتلبية هذه المبالغ. علاوة على ذلك، حتى لو كانت تونس لا تزال قادرة على سداد هذه الأقساط بفضل – على سبيل المثال – الزيادة في عائدات السياحة والتحويلات المالية، فمن غير الواضح ما إذا كان بإمكانها أن تظل قادرة على الوفاء بالتزاماتها في السنوات التالية، نظرا لغياب تسهيل جديد من صندوق النقد الدولي.
بالإضافة إلى القول بأنه يجب أن يكون من الممكن تجنب التخلف عن السداد دون تسهيلات جديدة من صندوق النقد الدولي، فإن أنصار سعيد – وبعض الاقتصاديين ذوي التفكير المماثل – يجادلون أيضًا بأن التخلف عن سداد الديون الخارجية قد لا يكون سيئًا للغاية. وعلى وجه التحديد، فإنهم يزعمون أن الأثر الاجتماعي والاقتصادي المترتب على هذا النوع من التخلف عن السداد، والذي تعقبه إعادة هيكلة الديون، سيكون محدودا وبالتالي يمكن تحمله.
أولاً، في حالة التخلف عن السداد، كما قال العديد من الاقتصاديين التونسيين والأوروبيين، يمكن للحكومة الاستفادة من احتياطيات العملات الأجنبية التي كانت مخصصة سابقًا لسداد الديون. وقد وصل إجمالي الاحتياطيات إلى 117 يومًا من الواردات بحلول سبتمبر وهو أعلى مستوى لها منذ عام 2022، لا سيما بفضل القرض السعودي في أوت. بهذه الأموال، تمكنت الحكومة من شراء فترة من السلام الاجتماعي يمكنها خلالها استيراد السلع الأساسية والتفاوض على خطة أكثر فائدة لإعادة هيكلة الديون.
ثانيًا، بشكل عام، يعتقد المراقبون والاقتصاديون المؤيدون لسعيد أن التخلف عن سداد الديون الخارجية لن يؤدي تلقائيًا أو فوريًا إلى انخفاض حاد في سعر الصرف وبالتالي إفلاس البنوك التونسية. ويقولون إنه على الرغم من تصنيفها المنخفض، فإن هذه البنوك، المعرضة بشدة للديون المحلية، أقل عرضة للديون الخارجية، على سبيل المثال، البنوك اللبنانية، التي أفلست وسط الأزمة المالية في لبنان. وفي شهر مارس/آذار، شكلت السندات الحكومية المقومة بالعملة الأجنبية أقل من 20% من أصول البنوك التونسية (مقابل 57% في لبنان)، مقارنة بـ 51% من أذون الخزانة المقومة بالدينار وسندات العملة المحلية. علاوة على ذلك، ووفقاً لهذه الحجة، حتى لو كان التخفيض الكبير في قيمة العملة لا يزال محتملاً، فإن خطر حدوث انخفاض لا يمكن السيطرة عليه في سعر الصرف يظل محدوداً، لأن الدينار ليس عملة قابلة للتحويل بحرية.
ومع ذلك، يبدو أن هذه الآراء تبالغ في الترويج أو تتجاهل عدداً من الاعتبارات التي تشير إلى أن التخلف عن سداد الديون الخارجية قد يخرج عن نطاق السيطرة.
وعلى الرغم من الجهود المبذولة للحد من هذه المشكلة، فإن تضخم مستويات الدين المحلي يثير قلقاً بالغاً. وكما يشير العديد من الاقتصاديين التونسيين، فإن العديد من الشركات الكبرى الخاصة والمملوكة للدولة، مثل ديوان الحبوب، مدينة إلى حد كبير للبنوك المحلية بطرق قد لا تكون مرئية بالكامل للجهات الفاعلة الأجنبية. على مدى الأشهر القليلة الماضية، فشلت وزارة المالية في تعويض الشركات الخاصة والمملوكة للدولة التي تنتج السلع الأساسية المدعومة. وفي غياب هذه التحويلات الحكومية، واصلت الشركات المحلية تمويل عملياتها عن طريق اقتراض المزيد من الأموال من البنوك التونسية. وقد يمتد التخلف عن سداد الديون الخارجية إلى الدين المحلي إذا لم تعد الدولة قادرة على الاقتراض وخدمة الأخير، وتفضل عدم القيام بذلك. طباعة النقود لتغطية احتياجاتها بسبب خطر التضخم المفرط .
الفشل في سداد الديون المستحقة على المؤسسات المملوكة للدولة والكيانات الحكومية الأخرى (تقدر بنحو 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي) يمكن أن “يزعزع استقرار الاقتصاد قال موظف كبير سابق في القطاع المصرفي، وهو ما قد يؤدي إلى تهافت الناس على سحب الودائع من البنوك، مع عواقب غير متوقعة.
وسيكون خطر حدوث دوامة تضخمية مرتفعا أيضا. وحتى في غياب انهيار سعر الصرف، قد تشهد تونس انخفاضًا في قيمة العملة بسبب فقدان ثقة المستثمرين، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف الواردات والتضخم المحتمل. وكما هو مبين أعلاه، إذا قام البنك المركزي بطباعة المزيد من الأموال من أجل التعويض عن خسارة الائتمان في أعقاب التخلف عن السداد، فقد يساهم ذلك في التضخم، في حين أن فقدان الوصول إلى رأس المال الأجنبي من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم حالة عدم اليقين الاقتصادي، وانطلاق أنشطة المضاربة ومزيد من الضغوط التضخمية. من المرجح أن يكون الضغط من أجل طباعة النقود حادا بشكل خاص إذا كان القيام بذلك ضروريا لدفع أجور القطاع العام، لأن الفشل في القيام بذلك من شأنه أن يخاطر بإرسال الملايين من الناس الساخطين إلى الشوارع. ولهذا السبب، من المرجح أن تقوم الحكومة بما هو ضروري لمواصلة دفع مستحقاتهم، على الرغم من العواقب التضخمية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن التخلف عن السداد سيؤدي تلقائيًا إلى خفض التصنيف السيادي إلى “D”، مما يشير إلى أن تونس لم تعد قادرة على الوفاء بالتزامات ديونها في الوقت المحدد. إن خفض التصنيف من شأنه أن يجعل شركات الاستيراد والتصدير التونسية غير قادرة على الحصول على ائتمان تجاري ويسبب البلاد فقدان إمكانية الحصول على المساعدات الثنائية والمتعددة الأطراف. وتوقع أحد رجال الأعمال التونسيين أن تؤدي أزمة الائتمان الناتجة إلى انخفاض الإنتاج وانزلاق الاقتصاد إلى الركود وارتفاع معدلات البطالة.
وأخيرا، فإن فكرة قدرة تونس على تجاوز هذه المخاطر بينما تتحرك بسرعة نحو إعادة هيكلة الديون تبدو خيالية أيضا. فمن ناحية، يفترض هذا السيناريو أن الحكومة ــ التي أبدت حتى الآن قدراً ضئيلاً من الاهتمام بالمحادثات حول إعادة الهيكلة (بما في ذلك مع صندوق النقد الدولي، الذي اقترح أنها قد تكون وسيلة لاستباق التخلف عن السداد) ــ تغير لهجتها بشكل كبير. ومن ناحية أخرى، فإنه يفترض أن الحكومة سوف تستفيد من الاحتياطيات الأجنبية بعد التخلف عن السداد، حتى برغم أنها ستظل في حاجة إلى بناء احتياطيات احتياطية لإدارة مرحلة إعادة هيكلة الديون وتداعياتها.
ويمكن للآثار الاقتصادية المترتبة على التخلف عن السداد أن تؤدي بدورها إلى سلسلة من العواقب على الجبهتين الاجتماعية والأمنية. أولاً، قد تثير الصدمات الاقتصادية غضب أنصار سعيد، الذين قد يخرجون إلى الشوارع. ويمكن أن تنقلب الحشود ضد المهاجرين وغيرهم من كبش الفداء، مثل التونسيين الموالين للغرب والغربيين واليهود التونسيين. وقد يكون في طليعة هذه الجهود أفراد لجان أهلية هاجموا بالفعل المهاجرين من جنوب الصحراء الكبرى ….
ثانيًا، يمكن أن يخلق انهيار الاقتصاد الرسمي حوافز جديدة للانخراط في أنشطة غير مشروعة، وربما أنشطة عنيفة، كما حدث في النصف الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وقد يكون التهريب في المناطق الحدودية مربحًا بشكل خاص. وأشار مسؤول سابق في وزارة الداخلية إلى أن تجارة السوق السوداء في الحبوب الاصطناعية، و القنب، والكوكايين ومشتقاتها آخذة في الارتفاع بالفعل. وقد تؤدي الآثار المتتابعة للتخلف عن السداد إلى تغذية الفساد البسيط داخل قوات الأمن – وهو واقع منتشر بالفعل – والنمو في صناعة الهجرة غير الشرعية.
ثالثاً، كما يقول مسؤولون حكوميون سابقون، سيكون هناك خطر متزايد لحدوث اشتباكات حول السيطرة على الموارد الشحيحة بشكل متزايد. على سبيل المثال، يمكن أن يكون أمن سلاسل التوريد – المستودعات وشاحنات التسليم – في خطر، لا سيما في أحياء الطبقة العاملة الطرفية والمناطق الريفية. وقد تصبح الأرض أيضًا سببًا للتوترات المحلية. وقد يجد الأفراد الذين يستغلون الأراضي المملوكة للدولة أنفسهم في مواجهة أعضاء “الشركات الأهلية ” الحريصة على الترويج لأنشطتها الزراعية في نفس المناطق، كما كان الحال في منطقة القيروان مطلع عام 2023
رابعاً، هناك بعض المخاطر – وإن كانت بعيدة – في مواجهة دوامة الانحدار الاقتصادي، حيث قد يقرر ضباط الجيش التونسي الذين دربتهم الولايات المتحدة أن البلاد بحاجة إلى إعادة ضبط الأوضاع.
وأخيرا، من المرجح أن يؤدي عدم الاستقرار في تونس، بأي شكل من الأشكال، إلى المزيد من الهجرة غير النظامية إلى أوروبا. وفي عام 2022، غادر 14 ألف مهاجر من جنوب الصحراء الكبرى و18 ألف تونسي سرًا إلى إيطاليا، وغادر كثيرون آخرون في عام 2023 حتى الآن. وقد شهدت العديد من القرى بالفعل انخفاضًا كبيرًا في عدد سكانها من الشباب نتيجة لهذه الظاهرة. ومع ذلك، منذ ذلك الحين، وفي عام 2020، بحسب أحد موظفي إحدى المنظمات غير الحكومية، شملت الهجرة أيضًا الشابات وعائلات بأكملها، بما في ذلك أصحاب الرواتب المنتظمة، مما يدل على أن الرغبة في مغادرة تونس منتشرة حتى بين الطبقات الوسطى.