كتب حافظ الغويل* أن سعي روسيا لوجود بحري في المنطقة الشرقية الليبية، والذي من المرجح أن يتوج بقاعدة لغواصاتها النووية، يوفر لموسكو أكثر من مجرد موقع استراتيجي يتطلع إلى الاتحاد الأوروبي بأكمله.
ومع تركيز أنظار قسم كبير من العالم على الحروب الجارية في غزة وأوكرانيا، يواصل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين توسيع نفوذ بلاده في أفريقيا.
وهو يستخدم الآن ليبيا كنقطة انطلاق لوضع الغواصات الروسية في وسط البحر الأبيض المتوسط ووضع الأسلحة النووية على الجانب الجنوبي لأوروبا.
حذر إنريكو بورغي، النائب – الوسط -وعضو لجنة الاستخبارات بالبرلمان الإيطالي، مؤخرًا من أن اهتمام روسيا بطبرق في ليبيا ليس لغزًا، وهو ما يمكن أن يكون مقدمة لإرسال غواصاتها النووية إلى هناك، مثلما أرسل الاتحاد السوفييتي صواريخه إلى كوبا. في عام 1962.
ومن الواضح أن وجود غواصات على بعد بضع مئات من الكيلومترات من دول الناتو لن يكون مفيداً للأمن.
وفي ضوء ذلك، فإن تحرك واشنطن لإعادة فتح سفارتها في ليبيا بعد عقد من تعليق عملياتها في البلاد أمر مهم.
لا يشكل الوجود الروسي القوي في ليبيا تهديدًا أمنيًا لحلف شمال الأطلسي وأوروبا فحسب، بل إن موقع ليبيا الجغرافي، الذي يربط النيجر وتشاد والسودان بشمال إفريقيا وأوروبا، يجعلها ذات أهمية استراتيجية حيوية.
آثار الأقدام الروسية في كل مكان
لقد نمت البصمة الروسية في ليبيا بشكل كبير، إلى جانب الوجود العسكري المتطور الذي تجلى في تسليم الإمدادات العسكرية مؤخرًا إلى ميناء طبرق.
وشهدت هذه المدينة الشرقية الاستراتيجية وصول المركبات المدرعة والأسلحة والمعدات، وهي الشحنة الخامسة من نوعها خلال فترة وجيزة، مما يدل على حشد منهجي.
تم نقل الإمدادات، التي يُفترض أنها أُرسلت من المنشأة البحرية الروسية في طرطوس بسوريا، بواسطة سفن تابعة للأسطول الشمالي، مما يعكس التزامًا لا يتزعزع بمناورة موسكو في البحر الأبيض المتوسط والتي نجت من آثار الحرب في أوكرانيا.
إن الشحنة وما تنطوي عليه ليست تطوراً معزولاً ولكنها جزء من نمط روسي أوسع لإقامة وجود عسكري دائم يشبه موقفها المستمر منذ عقد من الزمن في سوريا.
ويشكل مثل هذا التوسع تحديا مباشرا للجناح الجنوبي لحلف شمال الأطلسي.
إن إدخال أنظمة دفاع جوي متقدمة من قبل مشغلين روس في ليبيا، مما يهدد عمليات التهديد المضاد الغربية “عبر الأفق” عبر شمال إفريقيا ومنطقة الساحل، يغير ميزان السيطرة الإقليمي في الجو، بينما يهدد أيضًا حرية الملاحة منذ الحرب العالمية الثانية. إن تسليم قدرات منع الوصول إلى المنطقة (A2 / AD) سوف ينفي الوصول العملياتي لحلف شمال الأطلسي إلى ساحته الخلفية.
ما مدى استعداد الغرب لمزيد من الانحدار في ليبيا؟
يعد الترسيخ في ليبيا أيضًا بمثابة بوابة لتحقيق اختراقات أعمق في إفريقيا، حيث تستغل موسكو بذكاء فراغ الشراكة، وتقدم للأنظمة الإفريقية تعاونًا عسكريًا واقتصاديًا خاليًا من الارتباطات المشروطة التي يفضلها الرعاة الغربيون.
علاوة على ذلك، فإن سعي روسيا لوجود بحري في المنطقة الشرقية لليبيا، والذي من المرجح أن يتوج بقاعدة لغواصاتها النووية، يوفر لموسكو أكثر من مجرد موقع استراتيجي يتطلع إلى الاتحاد الأوروبي بأكمله.
فهو يضيف طبقة محبطة من التعقيد إلى حسابات الناتو الأمنية التي تزن الآن المكاسب الروسية الثابتة في أوكرانيا، والتأثيرات طويلة المدى للانسحاب الأمريكي من النيجر وربما تشاد.
ببساطة، تتغير قواعد اللعبة التي تمارسها موسكو في ليبيا عن الدمج المعتاد بين المشاركة العسكرية والنفوذ السياسي في ليبيا، والذي تم تسهيله جزئيًا من خلال التحالف مع الرجل القوي الإقليمي خليفة حفتر.
ومن خلال الحلول محل النفوذ الغربي، ساعدت الانتهازية الروسية والاستفادة من خطوط الصدع الجيوسياسية في تعزيز مكانتها حتى في ذروة حرب لا داعي لها في أوكرانيا.
ويثير التأثير المتتالي لمناورات موسكو تساؤلات جدية حول مدى استعداد الغرب لتراجع احتمالات وجود ليبيا مستقرة وآمنة وذات سيادة.
ولهذا السبب فإن قرار واشنطن بإعادة تأسيس وجود دبلوماسي في ليبيا هو محاولة استراتيجية تهدف إلى مواجهة الوجود الروسي المتزايد، مع تعزيز بعثة الدعم التابعة للأمم المتحدة في الوقت نفسه.
لكن الولايات المتحدة عادت إلى المدينة
وتأتي هذه الخطوة بعد فجوة واضحة تشير إلى إعادة معايرة الأساليب في ملف ليبيا في واشنطن لتجسيد حسابات استراتيجية تتجاوز الدبلوماسية التقليدية، من أجل إعادة المشاركة التي يمكن أن تتصدى بشكل فعال لغزوات روسيا المتزايدة في أفريقيا.
إنه الانعكاس الأوضح حتى الآن للتفاعل بين التنافس الجيوسياسي والحاجة الملحة إلى تحقيق الاستقرار في دولة مشلولة تقع على المحيط الجنوبي لأوروبا.
ومن خلال إعادة ترسيخ بصمة دبلوماسية مادية في ليبيا، تتخذ الولايات المتحدة موقفاً استباقياً نادراً يحمل عواقب عميقة على صعود روسيا. ومن شأن المنشأة المخطط لها في طرابلس أن تسهل المراقبة عن كثب والقدرة على تحدي الروايات الروسية وتأثيرها على الأرض.
إن إعادة الدبلوماسيين الأمريكيين إلى ليبيا ليست مجرد عمل رمزي. وسوف يسمح بالمشاركة المستمرة مع الجهات الفاعلة الليبية للحفاظ على العلاقات الرئيسية وتطوير فهم قوي للديناميكيات المحلية التي غالبًا ما تستعصي على الدبلوماسية البعيدة.
كما أنه يمثل التزامًا ملموسًا بدعم جهود الوساطة التي تقودها الأمم المتحدة وإرساء الأساس لإجراء انتخابات محورية. إن ليبيا الآمنة والمستقرة تتشابك بشكل عميق مع المصالح الأوسع التي، عندما تتم إدارتها بعناية، سوف تساعد في تحصين البلاد من المد المتصاعد من عدم الاستقرار الذي يمكن أن يقوض انتقالها إلى عصر ما بعد الشلل.
ألقى هجوم سبتمبر 2012 على البعثة الدبلوماسية الأمريكية في بنغازي بظلاله على عودة الولايات المتحدة إلى ليبيا، مما أدى إلى خنق أي تفاؤل بشأن إعادة تأسيس الوجود الدبلوماسي.
كما حفزت ذكرى هجمات بنغازي حدوث تطور في الدبلوماسية الأمريكية فيما يتعلق بليبيا، والتي تعتمد على الأمن والاستدامة.
ويشمل ذلك تعزيز المشاركة المستمرة على الأرض مع الجهات الفاعلة الليبية وإنشاء قنوات قوية للحوار لمعالجة القضايا قبل التصعيد.
إنه محور مرحب به نحو استباق المخاطر المحتملة، والتدخل دبلوماسيا لتجنب الأزمات، وضمان عزل النظام السياسي الليبي عن نقاط الضعف الإقليمية المتفاقمة.
ليس هناك وقت لنضيعه
تطرح حالة التشرذم التي طال أمدها في ليبيا تحديات أمام مساعي بروكسل لمواجهة موجات المهاجرين، حيث أن أي اضطرابات بين أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والمغرب العربي تعمل كمحفز للحركة الجماعية للناس نحو أوروبا، مع ما يترتب على ذلك من آثار على الأمن والتماسك السياسي والسلامة داخل أنظمة الشبكة داخل الاتحاد الأوروبي.
علاوة على ذلك، يمكن أن يصبح فراغ السلطة في ليبيا أرضًا خصبة للتطرف الذي سيكون من الصعب مواجهته نظرًا للوجود المستمر للمرتزقة والمقاتلين الأجانب، إلى جانب الميليشيات المحلية الراسخة عبر مشهد أمني معقد للغاية.
ولتحقيق السلام المستدام، يتعين على الولايات المتحدة وأوروبا الاستفادة من الضغوط الدبلوماسية وتطوير استراتيجيات فعّالة لاقتلاع الاقتصادات السياسية للجهات الفاعلة الهجينة في ليبيا والتي تشكل مفتاحاً لاستمرارها.
بالإضافة إلى ذلك، تعد المشاركة الغربية أمرًا بالغ الأهمية لدعم التسوية السياسية التي تتوسط فيها الأمم المتحدة بين الجهات الفاعلة الليبية، من خلال توفير بيئة مواتية لعمليات انتخابية شفافة وتوزيع عادل للموارد.
وتشمل المشاركة الاستراتيجية الاعتراف بالسيادة الليبية وتسهيل المصالحة الوطنية من خلال المبادرات التي تعكس المبادئ “التي يملكها الليبيون ويقودونها”، والتي تعتبر أساسية لنهج الأمم المتحدة والتي أكد عليها الليبيون أنفسهم.
علاوة على ذلك، فإن الجهود الرامية إلى إنشاء آليات وطنية شاملة للإدارة الشفافة والعادلة لثروات ليبيا ومواردها يجب أن تسير بالتوازي مع الوساطة السياسية.
إن الفشل في القيام بذلك يهدد بتقويض جهود المصالحة وبناء مستقبل مستقر وآمن من خلال معالجة التهميش الاقتصادي والسياسي طويل الأمد، وخاصة في جنوب ليبيا.
ولذلك، فإن الجهود المركزة على التكامل الاقتصادي، والمساءلة، وإعادة تأهيل النسيج الاجتماعي الممزق في ليبيا، بدعم غربي، ستكون حاسمة في استعادة الاستقرار في ليبيا.
*حافظ الغويل هو صحفي وباحث ليبي أمريكي. وهو زميل غير مقيم في معهد السياسة الخارجية (FPI) بكلية بول نيتز للدراسات الدولية المتقدمة (SAIS) بجامعة جونز هوبكنز …