تشارك تونس في أشغال القمة العشرين للمنظمة الدولية للفرنكوفونية، المنعقدة في العاصمة الكمبودية بنوم بنه يومي 15 و16 نوفمبر 2026، بتمثيل دبلوماسي يقتصر على مستوى سفير، في خطوة تُعد الأدنى في تاريخ مشاركاتها منذ انطلاق قمم المنظمة. ويقود الوفد التونسي السفير ضياء خالد، الممثل الدائم لتونس لدى المنظمة الدولية للفرنكوفونية وسفيرها بباريس، مرفوقاً بالمدير العام للدبلوماسية الاقتصادية والثقافية بوزارة الخارجية مراد بلحسن.
مفارقة تاريخية: من دولة مؤسسة ومحتضنة للقمة إلى التمثيل الدبلوماسي الأدنى
ويثير هذا التراجع اللافت في مستوى التمثيل التونسي (غياب رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة ووزير الخارجية) تساؤلات واسعة في الأوساط الدبلوماسية، لا سيما وأن تونس تُعد دولة مؤسسة للمنظمة الدولية للفرنكوفونية وأحد أركانها التاريخيين. فقد لعب الرئيس التونسي الراحل الحبيب بورقيبة دوراً محورياً كأحد «الآباء المؤسسين» للفضاء الفرنكوفوني المؤسسي إلى جانب السنغالي ليوبولد سيدار سنغور، والنيجيري هاماني ديوري، والأمير الكمبودي نورودوم سيهانوك، حيث وقّعت تونس في 20 مارس 1970 بنيامي (النيجر) على اتفاقية إنشاء وكالة التعاون الثقافي والتقني التي تحولت لاحقاً إلى المنظمة الدولية للفرنكوفونية.
كما يأتي هذا التمثيل المخفّض بعد أربع سنوات فقط من احتضان تونس للنسخة الثامنة عشرة من القمة بجزيرة جربة في نوفمبر 2022، وتسلمها آنذاك رئاسة المنظمة وسط حضور دولي وازن تجاوز الثلاثين رئيس دولة وحكومة.
يُعد تمثيل تونس على مستوى سفير (الممثل الدائم لدى المنظمة) سابقة هي الأولى من نوعها والأدنى في تاريخ مشاركاتها منذ انطلاق قمم الفرنكوفونية عام 1986.
تدرج مستوى التمثيل التونسي تاريخياً عبر عدة مراحل، حيث لم يسبق أن نزل دون المستوى الوزاري في القمم الرئاسية الدورية للمنظمة:
- مستوى رئاسة الجمهورية (القاعدة التاريخية): حافظت تونس لعقود طويلة على المشاركة بأعلى مستوى عبر حضور رئيس الجمهورية شخصياً، بدءاً من القمم الأولى في ثمانينيات القرن الماضي مع الحبيب بورقيبة، ومروراً بعهد زين العابدين بن علي، ووصولاً إلى فترة ما بعد 2011 مع الرؤساء المنصف المرزوقي، والباجي قايد السبسي (قمة يريفان 2018)، وقيس سعيّد الذي ترأس القمة الثامنة عشرة بجزيرة جربة عام 2022.
- مستوى رئاسة الحكومة أو الوزارة (الاستثناءات السابقة): في الحالات القليلة التي تعذر فيها حضور رئيس الجمهورية، كانت تونس تُنيب رئيس الحكومة أو وزير الشؤون الخارجية لقيادة الوفد، كما حدث في قمة «فيلييه كوتريه» بفرنسا في أكتوبر 2024، حيث مثّل تونس وزير الشؤون الخارجية محمد علي النفطي.
- مستوى سفير في قمة بنوم بنه 2026 (السابقة الأولى): لأول مرة منذ تأسيس الفضاء الفرنكوفوني، يغيب التمثيل الرئاسي والحكومي والوزاري معاً، ليقتصر الوفد على السفير ضياء خالد
الاجتماعات التحضيرية ومرافعة تونس لمكتسبات قمة جربة
واستهل الوفد التونسي مشاركته اليوم السبت، 14 نوفمبر 2026، بالحضور في أعمال الدورة الثامنة والأربعين للمؤتمر الوزاري للفرنكوفونية، التي تنعقد تمهيداً للقمة الرئاسية. وخلال هذه الجلسات، التي خُصصت لضبط جدول أعمال القمة وبحث سبل تعزيز فعالية المنظمة وتثمين فرص التعاون، عرض السفير ضياء خالد موقف تونس ورؤيتها إزاء الملفات المطروحة.
وشدد الممثل الدائم لتونس في مداخلته على ضرورة متابعة وتنفيذ كافة الالتزامات والتعهدات المنبثقة عن القمم السابقة، مستحضراً بشكل خاص مخرجات «قمة جربة 2022»، وما أضفته من ديناميكية جديدة على هيكلة وعمل المنظمة. كما دعا إلى تحقيق تناسق أكبر بين التوجهات الاستراتيجية للمنظمة وبرامجها العملية، لا سيما في مجالات التعليم والتكوين، والتنوع الثقافي واللغوي، والابتكار، وتمكين المرأة، ودعم تشغيلية الشباب وحركيتهم، فضلاً عن توطيد الشراكات الاقتصادية والثقافية لخلق آفاق تعاون جديدة بين الدول الأعضاء.
مستوى التمثيل الدولي وأبرز القادة المشاركين
على النقيض من التمثيل التونسي، تشهد قمة بنوم بنه، المنعقدة تحت شعار «إعادة الاستثمار في السلام من أجل ازدهار مشترك واستقرار مستدام»، مشاركة رفيعة المستوى؛ إذ أكدت رئاسة الوزراء الكمبودية ومصادر دبلوماسية حضور 24 رئيس دولة وحكومة بشكل شخصي.
ومن أبرز القادة المشاركين في هذا الاستحقاق:
- الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون: يحضر لتسليم رئاسة القمة إلى كمبوديا بعد استضافة بلاده للنسخة السابقة في 2024، ويبحث ملفات التعاون الثنائي والفرنكوفوني.
- الرئيس الموريتاني محمد ولد الشيخ الغزواني: وصل إلى بنوم بنه للمشاركة في القمة ودعم التواجد العربي والإفريقي، خاصة مع ترشح الموريتانية كومبا با لمنصب الأمانة العامة.
- الرئيس الكونغولي فيليكس تشيسيكيدي ونظيره الرواندي بول كاغامي: يحضران وسط تنافس دبلوماسي محتدم بين كينشاسا وكيغالي على منصب الأمين العام للمنظمة بين وزيرة الخارجية الرواندية السابقة والأمينة العامة المنتهية ولايتها لويز موشيكيوابو، والمرشحة الكونغولية جوليانا أماتو لومومبا.
- التمثيل الحكومي لبقية الدول: اختارت دول أخرى التمثيل على مستوى رؤساء الحكومات أو نوابهم، مثل كندا التي يمثلها رئيس الوزراء مارك كارني، والمغرب الذي تشارك فيه وزيرة إعداد التراب الوطني والتعمير فاطمة الزهراء المنصوري ممثلةً للعاهل المغربي الملك محمد السادس.
ماذا عن موقف ومشاركة الجزائر؟
وفيما يتعلق بالجزائر، لم تصدر أي بيانات أو معلومات رسمية حول مشاركتها في قمة كمبوديا بأي مستوى تمثيلي؛ ويعود ذلك إلى الموقف التاريخي للجزائر تجاه المنظمة، حيث تُعد الدولة المغاربية الوحيدة والمستعمرة الفرنسية السابقة التي ترفض الانضمام إلى المنظمة الدولية للفرنكوفونية، سواء بصفة عضو كامل العضوية أو عضو ملاحظ، مما يجعلها خارج دائرة المشاركين في قممها الدورية.