مع كل اجتماع لمجلس الأمن القومي يعود التساؤل من جديد عن طبيعة هذا المجلس وعن صلاحياته والأهداف التي بعث من أجلها .
مجلس الأمن القومي وسابقا المجلس الوطني للأمن، هو هيئة تونسية تابعة لرئاسة الجمهورية. أسس المجلس في 1990 تحت اسم المجلس الوطني الأمن، وأعيد تنظيمه في 2017 وأصبح يسمى باسمه الحالي.
- يتداول المجلس حول المسائل التي تخص:
- السياسات العامة في مختلف المجالات المتعلقة بالأمن القومي.
- الاستراتيجيات الوطنية في المجالات المتعلقة بالأمن القومي.
- الخيارات الاستراتيجية في مجال الاستعلامات.
- الاستراتيجية الوطنية لمكافحة التطرف والإرهاب وتحيينها بصفة دورية وذلك بالتنسيق مع اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب (المحدثة بمقتضى القانون الأساسي عدد 26 لسنة 2015 المؤرخ في 7 أوت 2015 المتعلق بمكافحة الإرهاب ومنع غسيل الأموال).
- الدراسات والتوصيات والمقترحات الصادرة عن اللجان المنصوص عليها بالفصل 6 من هذا الأمر الحكومي.
- يتولى تقييم التحديات الداخلية والخارجية وتدابير التعامل مع التهديدات ولو كانت متوقعة الحصول.
- يتولى توجيه السياسة الخارجية وفق أولويات الأمن القومي.
كما ينظر المجلس في كافة المسائل التي يعرضها عليه رئيس الجمهورية أو رئيس الحكومة.
يجتمع المجلس مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل، وكلما اقتضت الضرورة ذلك، وعند وجود خطر داهم مهدد لكيان الوطن أو أمن البلاد أو استقلالها أو تعرضها لأزمات، ينعقد المجلس حالا ويبقى في حالة انعقاد إلى زوال الموجب.
الأعضاء
يترأس مجلس الأمن القومي رئيس الجمهورية التونسية، ويتكون من: رئيس الحكومة التونسية، رئيس مجلس نواب الشعب، رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم، وزير العدل، وزير الدفاع الوطني، وزير الداخلية، وزير الشؤون الخارجية، وزير المالية، ويمكن للوزراء طلب حضور القادة أو المديرين العامين أو رؤساء الهياكل المختصة ذات العلاقة بمهام المجلس للمشاركة في أعماله.
ولكن كيف تعمل هذه المجالس في الدول الأخرى – روسيا وتركيا على سبيل المثال –
ما هو مجلس الأمن القومي الروسي؟
• هيئة دستورية واستشارية تدعى “مجلس الأمن – سوفبيز” ويترأسها بوتن.
• يتشكل من 30 عضوا يعتبرون الدائرة الضيقة للرئيس الروسي.
• يضم رؤساء الاستخبارات الخارجية وهيئة الأمن الفيدرالي الروسي وزراء الداخلية والخارجية والدفاع، ورئيس الوزراء ورئيسا غرفتي البرلمان.
• في عضويته نحو 13 عضوا دائميين برئاسة بوتن و11 غير دائمي العضوية.
• يضم رؤساء عدة وكالات روسية تعمل في الأمن وإنفاذ القانون وتعرف باسم مجموعة “سيلوفيكي”.
• يتخذ معظم القرارات الخاصة بالسياسة الداخلية والخارجية الروسية.
• تم تأسيسه عام 1991 بدلا عن مجلس الأمن السوفياتي السابق.
• يضم المجلس أقساماً عديدة أهمها: الأمن الاستراتيجي، التخطيط، التنسيق، مركز للمعلومات والتحليل.
• مقره في الكرملين بمجلس الشيوخ الروسي.
وتقول تقارير غربية إن المجلس مخول له اتخاذ قرارات حاسمة صداها يصل إلى العالم بأسره وليس فقط على أوكرانيا وروسيا.
كما اتضحت بصمة مجموعة “سيلوفيكي” التي تضم عددا من الوزراء ورؤساء الوكالات الأمنية، في أغلب القرارت العسكرية لموسكو بشكل قوي، منذ الحرب بأوكرانيا.
مجلس الأمن القومي التركي
مجلس الأمن القومي التركي أعلى هيئة تنسيق أمني تضم عسكريين ومدنيين في تركيا، ويعقد اجتماعا عاديا كل شهرين برئاسة رئيس البلاد يبحث فيه التطورات الأمنية الداخلية والخارجية. ويرأس الجناح السياسي للمجلس رئيس الوزراء، والجناح العسكري رئيس أركان الجيش.
النشأة والتأسيس
تأسس مجلس الأمن القومي بموجب المرسوم 14443 الذي أصدرته جمعية الدفاع التركية العليا في تاريخ 14 أفريل 1933 التي كانت تلتئم لمواكبة التطورات الكبرى في البلاد.
ومنذ تأسيسه، مر مجلس الأمن القومي التركي بخمس مراحل تبعا للتطورات القانونية والإدارية المرافقة للتغييرات التي شهدها نظام الحكم، وما ترتب عليها من تغيير في دور الجيش في الحياة السياسية، وكذلك متطلبات التحول إلى الحياة المدنية ضمن شروط الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.