خسر الأفارقة 56 مليون يورو من بينها 3.1 مليون يورو للتونسيين عام 2023 في طلبات التأشيرة التي رفضتها الدول الأعضاء في منطقة شنغن. مكاسب غير متوقعة يصعب تبريرها.
وتعتبر هذه المبالغ التي ينفقها الأفارقة بإهدار “تحويلات عكسية للأموال” لا تستفيد منها إلا دول الاتحاد الأوروبي. تقول مارتا فوريستي، مؤسسة مجموعة LAGO، لـ UE Observer: “إن عدم المساواة في التأشيرات له عواقب ملموسة للغاية، والفقراء في العالم يدفعون الثمن”. وتتابع: “نحن لا نسمع أبدًا عن هذه التكاليف عندما نتحدث عن المساعدات أو الهجرة، لقد حان الوقت لتغيير ذلك”.
وتتحرك جمعيات المجتمع المدني بشكل منتظم. وفي عام 2022، طالب الاتحاد المغربي لحقوق المستهلك (FMDC)، في رسالة موجهة إلى السفيرة الفرنسية بالرباط، هيلين لوغال، باسترداد تكاليف التأشيرات التي لم تصدرها القنصليات الفرنسية.
الطلب الذي ظل حبرا على ورق. وفي العام نفسه، نددت المنظمات من ضفتي البحر الأبيض المتوسط، في نداء مشترك، بـ “سياسة التأشيرات: تمييزية وغير عادلة” والإجراءات “المكلفة للغاية وبدون تعويض في حالة الرفض”.
ومن جانبه، فإن الاتحاد الأوروبي لا يطيل الحديث عن هذا الموضوع. تؤكد المفوضية أنه “سيتم إعادة استثمار الإيرادات الإضافية الناتجة عن طلبات التأشيرة لتوفير المزيد من الموارد – بما في ذلك الموظفين – لمعالجة طلبات التأشيرة”. وهذا من شأنه أن يساعد في تقليل وقت الانتظار للحصول على مواعيد تأشيرة شنغن، حيث ستكون القنصليات قادرة على معالجة المزيد من الطلبات.
وقد تكون هذه المبالغ أعلى في العام المقبل مع زيادة رسوم التأشيرة من 80 إلى 90 يورو. وأرجعت المفوضية الأوروبية هذه الزيادة إلى التضخم في الدول الأعضاء، وأكدت أن الرسوم لا تزال “منخفضة نسبيًا” مقارنة بالدول الأخرى. وعلى سبيل المقارنة، تبلغ تكلفة تأشيرة المملكة المتحدة، على سبيل المثال، 134 يورو و185 يورو للولايات المتحدة.
واقترحت المفوضية أيضًا السماح لمقدمي تأشيرات شنغن الخارجيين بزيادة أسعارهم بما يتماشى مع المراجعة. عادةً ما يكون الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن لمقدمي الخدمات الخارجيين، مثل وكالات التأشيرات، تحصيله هو نصف السعر القياسي. والخبر السار الوحيد هو أن رسوم تمديد تأشيرة شنغن ستظل محددة عند 30 يورو.
يستخدم الاتحاد الأوروبي التأشيرة كأداة سياسية ضد الدول التي تبدي “تعاونًا غير كافٍ بشأن إعادة قبول” مواطنيها المقيمين بشكل غير قانوني في دول الاتحاد الأوروبي. ولذلك، قرر مجلس الاتحاد الأوروبي، في أفريل الماضي، فرض عقوبات على إثيوبيا. الآن، تم تقليل وقت معالجة التأشيرة من خمسة عشر يومًا إلى خمسة وأربعين يومًا، ولم يعد يُسمح بطلبات تأشيرة الدخول المتعددة ولن يتم إعفاء حاملي جوازات السفر الدبلوماسية من رسوم التأشيرة. وفي المقابل، تم رفع قيود التأشيرة عن غامبيا بعد ارتفاع معدل عودة المهاجرين من 14% في عام 2022 إلى 37% في عام 2023.
فإلى جانب الـ 56 مليون يورو المفقودة بسبب رفض التأشيرات، فإن المبالغ المتكبدة للحصول على التأشيرة يمكن أن تكون أعلى من ذلك بكثير. ماذا عن الرسوم التي تفرضها وكالات معالجة التأشيرات (الرسوم نظريًا بحد أقصى نصف مبلغ التأشيرة)؟ ولكن أيضًا الرسوم التي يفرضها الوسطاء (غير القانونيين) لحجز المواعيد مع هذه الوكالات التي تتولى معالجة التأشيرات؟ يمكن أن تتراوح هذه الرسوم من 50 يورو إلى 250 يورو، أو حتى 600 يورو للمتقدمين الساذجين والمتعجلين. عمل غير قانوني، والذي يفلت من كل سيطرة. وفي السنغال، دعت سبع وعشرون منظمة من منظمات المجتمع المدني إلى إصلاح إجراءات طلب التأشيرة في العام الماضي، ونددت بالاستعانة بمصادر خارجية لمقدمي الخدمات من القطاع الخاص والاتجار بالمواعيد.
بالنسبة لطالب التأشيرة، هذه هي التكاليف التي يتم دفعها فقط ليتمكن من الحصول على موعد لتقديم طلب التأشيرة…. مسار مليء بالعقبات، غالبًا ما يكون مهينًا وغير عادل ومكلف للغاية.